新型城镇化:回归到“人”

十八大后,李克强多次讲话,将城镇化这个最大内需和改革这个最大红利结合起来。坊间诸多评论认为,这将是新一轮改革的开始。而从“城镇化”到“新型城镇化”,从“物”回到“人”,必将加速推动包括户籍制度、土地制度、中央和地方财税制度、高考制度、收入分配体制、养老统筹制度、医疗体制、行政管理制度等等方面的改革。

责任编辑:肖华 顾策 助理编辑 温翠玲

编者按:一年一度的两会,2013年因为换届而被赋予了特别的意义。

在中国的现实语境中,政治周期的变化往往深刻地影响着经济周期。也正因为如此,这场政治盛会有着不可忽略的经济意义。

可以看到,换届之后,许多地方都定下了GDP与固定资产投资增速的新目标。而钱从哪来,成为地方官员们最为操心的一个问题。

两会上提交给全国人大审议的预算报告显示,2012年中央财政收入占全国的一半以上,这些收入中的近2/3用于返还和转移支付给地方。不难想象,这块蛋糕有多甜美。

本届两会上,因进入深水区而一度迟滞的改革,重新回到中心话题。无论是总体改革还是各个领域的改革,公共政策的风都在往市场化的方向吹。

更多的委员与代表们,则在学习与练习如何参政议政。争论的一个焦点在于如何在高速增长中真正还富于民,增加福利与减少税负成为两种响亮的声音。无论何种政策选择,都关乎中国人的福祉与未来中国的竞争力。

本期“新周期”专题,解读预算、捕捉政策风向、聚焦公共议题。

“不能搞投资大跃进,不能造新城,不能再像以前,土地的城镇化率远远高于人口的城镇化率。” (CFP/图)

从以物为本的城镇化走向以人为本的城镇化,是上自庙堂、下至江湖的普遍期待。

不能再像以前

如果要评选两会最热话题,“城镇化”

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网络编辑:刘之耘

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