【“新政观察”系列报道】“营改增”,财税突破口 倒逼改革分税制

营业税改增值税,被中央定调为推进财税体制改革的重头戏。实行营改增后,地方政府收入大幅度减少,将倒逼中国改革目前的分税制,重构中央与地方的财政关系。“营改增改革从某种意义上来说,价值不小于联产承包责任制,也不小于1994年的财税改革。”国家税务总局前副局长许善达说。

责任编辑:肖华 舒眉 助理编辑 温翠玲 实习生 石晓霞

编者按:新一届政府上任至今,已逾百日。作为全球第二大经济体,面临中国经济增速放缓的新情势,新一届政府亮出了一系列“踩刹车、转方向”的措施,让新一届政府的执政思路再次成为全球瞩目的焦点。

2013年3月,南方周末在新总理的首次记者会后,提出“李克强经济学”一词,并将此归纳为:“如果用一句话来概括,那就是,让中国经济重回市场的轨道。”

这个充满民间期待的新名词,最近成为海内外热议的话题。

英国投资公司巴克莱资本新近的一份报告认为,“李克强经济学”的政策框架关键点有三个——无刺激、去杠杆和结构改革。

尽管对新一届政府的执政思路依然众说纷纭,但根据南方周末记者的多方了解和核实,新一届政府的确在部署多项改革,而金融领域的利益调整已经开始,大量措施也将密集出台。

眼下,距离十八届三中全会召开的时间尚有三个月左右,按照惯例,这次会议一般会确立并通过新的经济政策走向,这也是观察新一届政府执政思路的关键节点。

“无论怎样,这次全会总会成为一个分水岭。”华盛顿国际战略研究中心的中国问题专家克里斯托弗·K·约翰逊(Christopher K.Johnson)表示,“会议要么会表明改革的方向,要么会显示党内停滞的程度。”

前货币政策委员会委员李稻葵在全球智库峰会上说,中国经济正在进入一个改革的制度变迁的新季度,7、8、9月,可能还要到第四季度的10月份,将会出现一系列改革的动作和信号,“到那个时候,全世界对中国经济的解读将会有所不同”。

自本期开始,南方周末经济板块推出系列报道“新政观察”,详述这场关键变革的高层思路、各方解读,以及有关的政策建议与得失争鸣。

实行“营改增”是推进财税体制改革的“重头戏”。 (CFP/图)

营业税改增值税,被中央定调为推进财税体制改革的重头戏。

实行营改增后,地方政府收入大幅度减少,将倒逼中国改革目前的分税制,重构中央与地方的财政关系。

“营改增改革从某种意义上来说,价值不小于联产承包责任制,也不小于1994年的财税改革。”国家税务总局前副局长许善达说。

国务院总理李克强主持召开的2013年3月底国务院常务会议上,财税改革被确定为2013年政府重点工作之一,“财税改革要拿出方案,循序推进”。

从2013年6月底在北京召开的博源基金会成立五周年学术论坛上透露出的

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网络编辑:刘之耘

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