【2013中国防务年鉴】文职改革方向:非现役

长期研究文职人员制度的西安政治学院屈家权教授介绍说,在可能的蓝图中,解放军文职人员队伍或将进一步壮大,现在一些军队和地方通用的岗位都可能转化为文职人员岗位。“部队文职人员基本比照事业单位进行公开招聘、管理”。

责任编辑:姚忆江 史哲

2013年12月15日,军队首次举行文职人员统一招聘考试。在解放军南京政治学院考点,考点工作人员引导考生进场参加考试。 (CFP/图)

继公务员之后,部队文职人员也迈入了公开招考的轨道。

2013年10月,各公务员考试网站挂上了解放军文职人员首次招聘考试的消息,相应的复习大纲、时间安排、考试攻略也都成为点击热点。据新华社消息,总政治部有关部门介绍,共有10万余人报名此次应聘,报名和录取比例平均为38∶1。

这只是部队文职人员制度改革的一小步,长期研究文职人员制度的西安政治学院屈家权教授介绍说,在可能的蓝图中,解放军文职人员队伍或将进一步壮大,现在一些军队和地方通用的岗位都可能转化为文职人员岗位。

“部队文职人员基本比照事业单位进行公开招聘、管理,”屈家权说,“和军官职业化一样,这是一个渐进的过程。”

改革曲折

事实上,军队文职制度的改革早就在进行。

1950年代中期,毛泽东亲自决策,把部分行政、医疗卫生、文化体育等岗位的6.2万名现役干部改为工薪制职员。这是解放军使用非现役人员的一次尝试。

《解放军报》曾报道,1980年3月12日,邓小平同志在《精简军队,提高战斗力》这篇历史性的重要讲话中指出:“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇佣人员,不穿军服。”这是解放军历史上第一次正式提出了使用文职人员的构想。

彼时,十数万文职人员均为军队在编人员,引入文职制度,意在将军队中科技、文艺等人员划到军队外,减少现役军人定额,节省军费开支。

1988年,中国军队引入文官制度,把军队科技和文艺界的数百个岗位的军官改为文职干部。中央军委确定,解放军实施文职干部制度后,改为文职的干部一律脱去军装。

这却带来了当时庞大的现役文职干部群体的反弹,改革最终未能一步到位:这部分文职人员的军籍仍然保留,只是不授衔,同时授予技术等级,并据此

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网络编辑:小碧

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