【常识】他们为何“官高半级” 干部“高配”的传统与现实

“干部高配在我国是有传统的。” 但历史上的高配主要是对地方主官进行高配。

高配后“有些名誉上的好处”，到市里开会名字可以排到前面，到职能部门办事人家多少也会客气点，有时能参加一些高级别的会议。

两年后，刘金国再次成为新闻人物，上一次是2011年，他以公安部副部长的身份被推选为“感动中国”年度人物。这次引起关注则是因为他升级了，成为“正部级的副部长”。

在公安部，“官高半级”的副部长还有杨焕宁、孟宏伟。在中央各部门，对副职进行高配的也并非只有公安部一家，据南方周末记者统计，中央至少有30名“副部长”被高配为正部级，发改委、中纪委都有多名副职领导“高配”。

地方上，除了各级职能部门有副职领导“高配”，党政主要领导“高配”也越来越普遍。在地市中，除了15个副省级城市和地级省会城市市委书记由省委常委兼任外，近年来由副省级干部兼任地级市市委书记的也越来越多。

国家行政学院政治学部主任刘峰认为，在现实国情下，领导级别决定协调能力，“高配”具有一定的效果，但一定要适度。根据他的调研，全国90%地级市开发区“一把手”已经都已高配为副市级，“这就有问题了。”刘峰说，“高配一定不能成为政绩奖励的手段。”

强势部门“高配”干部多

南方周末记者统计出30名“正部级”的副部长，分布在21个部门。如国家发改委的副主任中，解振华、朱之鑫、吴新雄三人都是正部级。一般解读认为，发改委副主任刘鹤也是“高配”的正部级干部，不过，刘鹤还有另外一个身份，就是中财办主任，这本就是正部级职务，兼任发改委副主任更多的是出于“工作便利”，不能视作真正的“高配”。

与刘鹤类似，水利部副部长鄂竟平兼南水北调办主任、人社部部长尹蔚民兼中组部副部长、监察部部长黄树贤也兼中纪委副书记，文化部、国新办、广电总局的“一把手”都兼中宣部副部长，这类有实际正职的官员都不在南方周末统计的&ldq