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龙港改革样本:四年撤镇建市,“连作业都没地方抄”
“有些人头白了,有些人头秃了,你看我是又白又秃,我们身上就是龙港改革最淋漓尽致的体现。” 相较于同类区县,龙港的人员编制压缩了60%。“对上部门太多是大部制改革最大的问题。” “一支队伍管执法”的改革任务在全国绝无仅有,“连抄作业都没有地方抄。我们父辈也是这样过来的,什么门都敢去敲,碰到的人都可以当老师去请教”。 (本文首发于2023年3月2日《南方周末》) -
“信访是个良心活”:对话最高检控告申诉检察厅厅长徐向春
如果老百姓对我们办结的申诉案件不满意,我们要求承办检察官一直做到底,一定要做到满意为止。谁办的案谁接访,终身负责制。 大部分积案都还是正常的案件,是信访人存在认识错误。我们现在要求,对于最高检特别是我们第十检察厅办理的每一起申诉案件,老百姓不服的,我们必须要做释法说理。 -
龙港:全国首创镇改市——中国第一座农民城的“逆袭”
有了前车之鉴,龙港在撤镇设市的规划中着重考虑了机构精简的问题,最大特色概括为“大部制、扁平化、低成本、高效率”,与同等人口规模的县市相比,编制总量压缩了40%以上。 国家发改委规划司司长陈亚军接受媒体采访时说:“龙港镇改市意味着我国新型城镇化迈出了开创性一步。” -
大部制落定,解读“大环保”
“环保不可能包揽天下事,对它来说,协调的职责更加重要。” -
公投:性感而危险的游戏
没有一个现代国家是以直接民主的方式施行治理的。公投或直接民主充其量只是代议制的补充而已。大部分立法是由民意机构完成的,适用于公投的情况通常只有很少的几类。 -
先管鸡还是先管蛋
奥巴马誓言组建一个独立的食品安全管理机构。这个议会提案已经持续16年。美国业内人士担心,只有危机能驱动改革。 -
摸一摸河对岸(24)
中国目前的行政型审计体制,依据“82宪法”建立,多年来也备受争议,改革的呼声一直未断。广东省近两年来在一些地区进行的“大部制”改革,大都涉及审计体制,地方性审计体制改革实际上已经展开。 -
食药改革:起大早,赶晚集
2013年年底,改革理应完成。但当时天津、新疆、西藏、宁夏、云南五省份尚未公布省级食药监部门的“三定方案” ,同时绝大多数省份未如期完成改革。“从目前的态势看,本轮食药改革并不是终点。” -
中国海警局组建一年观察
“我们可能向海岸警卫队方向发展。”中国海警局急需解决法律授权问题。“海警执法到底怎么干,职能是什么,程序是什么,现在没有严格界定。”“这次先从顶层设计开始。好处是可以很快地沿着大方向走,坏处是不知道怎么处理细节。” -
“大部制”:艰难推进一年间
改革是加长板凳,不是把谁挤到地上。”国家铁路局有安全监察、运输监管的职能,但铁总有自己的安全监督管理局,国家铁路局连有些铁路的现场都去不了。