-
撤销权为何备而不用,梁鹰谈备案审查
在我们这样一个党中央集中统一领导下的单一制社会主义国家,宪法法律确立的撤销权更多是一个震慑性制度,可能一直备而不用,一旦需要则随时可以启动。 有的乡镇政府发布文件规定,春节期间禁止燃放烟花爆竹,违者拘留15天,罚款5000元。根据行政处罚法,乡镇政府没有设定这样行政处罚的权力,更不能剥夺公民的人身自由。 近些年来,提出审查建议的主体专业化程度越来越高。这给我们带来了挑战。研究处理这些问题,作出审查研究结论,以此推动制度完善、法治进步,回应改革需要,审查研究的难度越来越大,需要比较高的专业能力,更需要稳妥审慎。 (本文首发于2023年3月2日《南方周末》) -
安倍的安保“基本盘”
安倍力图摆脱“战后体制”是内在动因,美国“再平衡”战略在亚太亟须一个“抓手”则是外在推力。两股力量“合谋”的“假想敌”便是崛起的中国。 -
摸一摸河对岸(24)
中国目前的行政型审计体制,依据“82宪法”建立,多年来也备受争议,改革的呼声一直未断。广东省近两年来在一些地区进行的“大部制”改革,大都涉及审计体制,地方性审计体制改革实际上已经展开。 -
摸一摸河对岸(2)
中国宪法明确保护公民言论,赋予公民监督和批评公权力的权利。因言获罪,是20世纪以前各国“旧制度”的特征之一。改革开放后,随着市场经济和民商法的发展,刑事诽谤也逐渐为民事性的名誉侵权所取代。但近年来,这种良好的趋势似有受阻倾向。这与中国的民主与法治进程不符,须借由参考国际惯例、通过司法和立法改革,分阶段解决。 -
重新体认宪法,建立法治国家
在20世纪初,中国人已经尝试过“清末新政”与“预备立宪”,经历百年的艰苦探索,穿越百年的历史尘埃,重新体认宪法与法治的重要,让宪法真正具有超越于任何组织与个人的强大权威,是对前几轮改革开放的有力继承与真正发展。 -
豪门“管家”
随着改革开放后第一代民营企业家开始集体交班,为先富起来的人管理家族资产,渐渐成为一桩新的热门生意。这些资产不仅包括资金和股权,也包括人力与关系。最新的变化是,富人们现在更关心子女如何成器,未来如何安排,他们甚至提出要帮忙制定“家族宪法”。 -
修订法律,对不同所有制财产“同等保护”
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,公有制财产和非公有制财产“同等受到法律保护”。而现行法律,主要是宪法和刑法中,公有制财产和非公有制财产的法律地位不同等,应该按照《决定》进行相应修改。 -
三届人大,十年修法 预算法考验中国
预算法修订启动于2004年,其间两度成立起草小组,至今已跨越三届人大,依然再次失约。这部“亚宪法”十年艰难修法的背后,是不同利益的激烈交锋。值得期待的是,决心改革政府与市场关系的新一届政府,将如何安排这项至为重要的半拉子工程? -
依法执政会有新动作吗
YES:8票会,0票不会。“可以考虑启动司法改革,司法改革在宪法框架下进行,第一步保障现有宪法规定的人民权利和权力制衡,第二步再进一步完善宪法。” -
改革有巨大动力和广阔空间
中国贫富悬殊的主要原因首先是初次分配之前资源分配的严重不均等。要改变这个局面必然要触动富贵和权贵们的利益,真要见效必是一场苦战恶战,必须待土地制度改革顺利推进。真正实行宪法政府即宪政,是体制内外精英集团最容易取得的改革共识。