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撤销权为何备而不用,梁鹰谈备案审查
在我们这样一个党中央集中统一领导下的单一制社会主义国家,宪法法律确立的撤销权更多是一个震慑性制度,可能一直备而不用,一旦需要则随时可以启动。 有的乡镇政府发布文件规定,春节期间禁止燃放烟花爆竹,违者拘留15天,罚款5000元。根据行政处罚法,乡镇政府没有设定这样行政处罚的权力,更不能剥夺公民的人身自由。 近些年来,提出审查建议的主体专业化程度越来越高。这给我们带来了挑战。研究处理这些问题,作出审查研究结论,以此推动制度完善、法治进步,回应改革需要,审查研究的难度越来越大,需要比较高的专业能力,更需要稳妥审慎。 (本文首发于2023年3月2日《南方周末》) -
教育部:坚决取消毕业前补考等清考行为
10月8日,教育部发布关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见,文件要求,严把考试和毕业出口关。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,综合应用笔试、口试、非标准答案考试等多种形式,科学确定课堂问答、学术论文、调研报告、作业测评、阶段性测试等过程考核比重。 -
一场持续经年的幼儿园产权移交
陈茹有些沮丧,和众多民办幼儿园举办者一样,过去三个多月,她反复阅读一份文件,心情忐忑至今。 陈茹是安徽宿州一个民办教育集团的创始人,手里有两所小区幼儿园。2018年11月15日下发的这份《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下称“深改意见”)中,她不断咀嚼的是其中一条:“配套幼儿园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。” -
20个“一号文件”中的农村四十年
谈到农民进城打工时,有位军队高层领导拍桌站起,“当兵就打仗,农民就种地,乱跑怎么行?” 1987年的一号文件,已和农村改革无关,但并不意味着农村改革已经结束。 “2004、2005、2006年分别讲了农民、农业、农村,建立起‘三农’工作的基本框架。” 陈锡文认为当下农村改革、乡村振兴工作中,得考虑最根本的问题,“不能损害老百姓利益,不能做得不偿失、伤害民力的事”。 -
“希望大家能够给中国足球一点时间”
最近足改也是刚刚改革,不可能文件一下发,中国的足球就立马有很大的改变。它真的是需要一个进程的,我们也希望大家能够给中国足球一点时间。相信它一定会好起来的。 -
养老金双轨制正式废除 建立职业年金制度
国务院发布文件,自2014年10月1日起,机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。决定提出,对改革前已退休人员,保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员,通过建立新机制,实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员,通过实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。 -
南非正在步津巴布韦后尘?
日前,南非农业开发与土地改革部长Gugile Nkwinti的土改计划曝光。根据该文件,被雇用的商业农场工人将无偿取得雇主土地所有权的50%,分配的原则是“与他们对开发土地的贡献成正比,以他们在土地上的工作年限为基础”。而农场的历史主人“自动保留”另一半土地。 -
长期体制改革与短期经济增长如何共舞
过去十年的中央文件中,总是把“宏观调控”搁在“改革”前面。现在,本届政府眼中的政策优先度发生了变化。但现有体制积弊多年,如何改革依然是个难题。 -
地方土改图景
改革开放35年来,中国大陆城镇化率从1978年的17.9%暴涨至2013年的53.7%。宅基地入市的闸门,开始被数亿人口进城的倒逼压力所突破。此番地方在落实三中全会决定的文件中,甘肃、四川、湖北、浙江等多省出现了“制定宅基地退出办法”的字样。 -
一封来自2020年的家书
现在,我们不如来想象一下,这些决定未来六年中国发展的改革文件,将给我们每个普通人的生活都带来些什么。我们尝试虚拟一封退休官员在2020年写给儿子的家书,来展示我们觉得可能出现的未来。