【两会特别报道】人大代表如何使用“特别信封” 全国人大闭会期间,人大代表要反映问题或提供建议,如何快捷地传递到相关部门?办法之一就是通过会议期间发放的“特别信封”。“这能保证代表的建议或反映的问题,能直通常委会,进而转交有关部门办理。”