未来你家的电，可能来自巴基斯坦 ——2015年“一带一路”能源合作发展回顾

■从“一带一路”国家战略首次提出，到2015年政府工作报告对其进行明确部署，“一带一路”正逐步实现由战略构想到战略实施的转变。借国家战略的东风，中国电力企业吹响了对外发展的号角。

相较于传统化石能源企业“引进来”为主，电力企业在此次“一带一路”战略落实过程中，在“走出去”层面占据了先机。

资料显示，中亚地区风能、太阳能资源丰富，东南亚水能资源丰富，而中国在风能、太阳能等方面已经具备较好的资金和技术优势。中国与中亚、东南亚可再生能源合作具有良好的基础和前景。

同时，在国家政策方面的支持方面，中国电力企业“走出去”也具有先天优势。

最明确的信号来自于高层的直接表态。2015年3月5日，总理李克强在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，要加快实施走出去战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信等中国装备走向世界。

紧接着，3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，提出”将基础设施互联互通作为“一带一路”建设的优先领域，着力推进跨境电力与输电通道建设“，对电力企业落实”一带一路“战略给出了关键着力点的指导。

随即在今年4月习近平主席访问巴基斯坦期间，中国与巴基斯坦签订的51项合作协议和谅解备忘录中，其中有近20个项目涉及能源领域，而电力领域的合作最令人瞩目。

双方签订包括中电建与巴方合作卡西姆港、上海电气与巴方合作塔尔煤田1块区、中电国际与巴方合作等燃煤电站及发电等项目，还在新能源领域签订丝路基金、三峡集团与巴方合作卡洛特水电项目、中兴能源太阳能项目和吉姆普尔风电项目等，此外，国家电网也同巴国家输配电公司就输变电项目签订了合作协议。能源合作成为中巴经济走廊建设”1+4“合作布局的重点支柱。

随后，5月12日国务院出台《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，提出鼓励较高技术水平的核电、发电及输变电等行业企业到沿线国家投资；巩固和扩大电力输送合作，加快形成面向中亚、俄蒙、新欧亚大陆桥、东南亚、南亚等地区的国际大通道。

这一意见也在“21世纪海上丝绸之路“战略中予以落实。

中国-东盟双方在成品油、煤炭、天然气、太阳能多晶硅、电力等领域的能源贸易继续扩大。在电力领域，2015年6月，中广核与东盟能源中心签署合作协议，共同推动设立中国-东盟清洁能源能力建设中心，帮助东盟进行相关领域的能力建设和核电人才培训。

一连串的政策导向，令整个电力行业在“一带一路”建设中的发展方向日趋明朗。

事实上，早在今年两会之前，2015年2月1日在北京召开的国家推进“一带一路”建设工作会议中，便对抓好重点项目，以基础设施互联互通为突破口，发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应提出了明确要求。

而在政府工作报告发布之前，2015年3月3日，国家电网公司董事长、党组书记刘振亚在《落实“一带一路”战略构建全球能源互联网》中，将构建全球能源互联网同落实“一带一路”战略部署已建立起了紧密的联系。

刘振亚提出，基于特高压和智能电网技术创新，以能源电力基础设施互联互通为突破口，加快构建以特高压电网为骨干网架、以输送清洁能源为主导的全球能源互联网，对于实施“一带一路”战略，具有重大战略意义和现实意义。

在基础设施互联互通合作领域。国家电网与周边国家已建成18条互联互通输电线路，其中俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等国家皆在“一带一路”沿线。截止2014年年底，由俄罗斯远东地区向中国东北地区送电的线路，已累计向中国送电超过140亿千瓦时。

在此基础上，国家电网正研究进一步推进与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦等周边国家电网互联互通，提出到2030年建成9项跨国输电工程，而这批输电工程将主要采用的是特高压输电技术。

未来，国家电网将与周边国家部署3个电网联网重点：丝绸之路经济带输电走廊，建设从我国新疆到中亚五国的输电通道；俄罗斯和蒙古向我国的输电通道；与南部邻国联网通道。届时，国内居民所使用的电能，将很有可能来自哈萨克斯坦、蒙古或巴基斯坦。

除去政策支持，中国在电网管理，特高压技术方面全球范围内的领跑，也为电力企业率先“走出去”创造了条件。

截至今年上半年，国家电网分别与巴基斯坦、俄罗斯、印度尼西亚等国签署协议开展合作。其中，国家电网与巴基斯坦水电部和国家输电公司签署了输变电项目合作协议，与俄罗斯电网公司、印尼国家电力公司、埃及国家输电公司签署电力合作协议，国家电网公司所属中电装备公司则中标埃塞俄比亚-肯尼亚直流项目。

此外，国家电网公司负责的巴西美丽山水电特高压输电工程也正式动工，该项目投资18亿元人民币，预计将于2017年底建成，这也是中国特高压技术首次走出国门，实现中国高端技术和装备的输出。

同时，在古丝绸之路一端，国家电网公司所属各省级电力公司目前均已积极行动，开展特高压规划建设支持“一带一路”战略实施。以“一带一路”战略明确提出的“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势”为例,国家电网公司规划，“十三五”期间将在内蒙古自治区投资814.1亿元建成特高压电网，建成5条特高压直流和7条特高压交流外送通道。

2015年3月27日，蒙西-天津南1000千伏特高压交流输变电工程开工，天津作为中国、蒙古、俄罗斯经济走廊的主要节点、海上丝绸之路战略支点、“一带一路”交汇点以及亚欧大陆桥东部最近的起点，蒙西-天津南工程的建设，将成为“一带一路”经济带互联互通的重要输电走廊。

国家电网公司发展策划部规划一处高级工程师王雪冬表示：“在国家电网公司构建的全球能源互联网蓝图中，到2020年将建成国家电网特高压交流骨干网架和19回跨区特高压直流工程，形成东北、西北、西南三个送端和'三华'一个受端的坚强国家电网。”

随着国家“一带一路”战略的全面铺开，电力行业正迎来开启自身发展的新篇章。