【两会特别报道】“未来5年是关键的改革时间窗口” 访全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康

目前,消费税已经在考虑,最近两年将会启动。房地产税现在暂缓了,下一阶段应当适时考虑。

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全国政协委员贾康。(刘洪清/图)

未来房地产税有可能成为地方政府一个主力收入来源,除此之外,还有资源税。消费税中的一部分会推到销售环节给地方,这些都会成为地方政府重要的收入来源。目前,消费税已经在考虑,最近两年将会启动。房地产税现在暂缓了,下一阶段应当适时考虑。

真正降低企业负担,除了财税政策支持,更多要从税外综合成本方面考虑,比如社保的“五险一金”,还有各种部门的收费,各种隐性因素,比如企业不得不打点疏通关系等造成的综合成本。至于“五险一金”降低的空间,共识已经形成,有关部门正在研究具体方案。

2015年11月召开的中央财经领导小组第11次会议,首次提出“加强供给侧结构性改革”;2016年两会政府工作报告,也先后5次阐述“供给侧结构性改革”。3月5日,南方周末在两会间歇,就当下财税改革热点问题,独家专访了全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康,他是财政部财政科学研究所前所长,一直致力“供给侧结构性改革”研究。

南方周末:随着预算法的落实,各级政府的土地储备机构、城投公司等要与政府分离,转为企业,各级城投公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作,同时土地储备机构也不得开展城建、保障房建设等事务。这项改革是否意味着政府以后不能再搞“土地财政”了?城投公司的现有债务是否会纳入政府性基金预算管理?

贾康:从面上来看,地方政府也不都是靠“土地财政”过日子,全国70%的地方财政土地批租收入发生在沿海中心城市。这项改革并不是意味着地方完全不搞“土地财政”了,而是与“土地财政”相关的融资平

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网络编辑:小碧

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