试水破解公务员不作为、慢作为 武汉人大出台规定“宽容失败”

（新华社/图）

为减少官员多干多出错而被追责的顾虑，湖北武汉近日明确出台规定“鼓励创新、宽容失败”。7月29日，武汉市人大发布了《武汉市人民代表大会常务委员会关于鼓励创新宽容失败促进全面创新改革试验的决定》。

十八大以来，有些省市区出现一些“不作为、慢作为”的消极情况。湖北、山西、安徽等省市多名地方官员向南方周末记者表示，现在追责制度严，导致一些地方官员滋生“多做多错、少做少错、不做不错”的消极心理。在山西等地，还出现了一些地方官员担心工作出错被追责而不愿担任重要岗位领导职务的情况。一些省市区也在积极试水破解上述难题，鼓励国家机关及其工作人员多干巧干创新干。

武汉市人大出台的这一《决定》，有望一定程度缓解这一消极现状。武汉市人大向南方周末提供的《决定》原文中明确规定：各级国家机关、国有企业、事业单位、人民团体的工作人员不履行法定职责，延误、抵制、阻挠创新改革工作的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法追究其相关责任。但是，保障创新改革，宽容失败，将因缺乏经验、先行先试出现的失误与不负责任、乱作为的错误区分开，将法律、法规和国家政策无明确限制的探索性试验中出现的偏差与上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开，将为推动创新发展的过失与为谋取私利的违纪违法行为区分开。

为切实消除部分确实想干事、能干事的公务员积极作为的后顾之忧，该《决定》还明确规定：国家机关及其工作人员开展创新改革工作出现失误，但符合党和国家确定的改革方向，按程序经集体决策，勤勉尽责，未谋取私利、未造成严重损失和恶劣影响的，对有关机关及其工作人员不作负面评价，不追究相关责任。

武汉市委一名官员也向南方周末记者表示，当下落实这一《决定》也会有很多坎。