东三省爬坡过坎，有何想法与办法

2018年3月6日，黑龙江代表团分组审议政府工作报告。（南方周末记者 谭畅/图）

（本文首发于2018年3月8日《南方周末》）

要振兴东北经济，不能少了民营经济；要发展民营经济，不能不优化营商环境。

在这样的财政压力之下，指望地方政府“放水养鱼”是不现实的，地方政府会因为财政压力巨大，等不及企业长大就“竭泽而渔”。

3月5日，十三届全国人大第一次会议开幕。下午，全国人大代表、中央政治局委员孙春兰参加了吉林代表团的全体会议，审议政府工作报告。在感谢吉林选区选举她为代表后，孙春兰的发言几乎都围绕着东北振兴。

自称“老东北”的孙春兰，不断为东三省的转型发展鼓劲：“我觉得有一些问题是需要一些过程，要对未来充满信心，而且我们也积累了一些经验，走出了一些路子。”

2017年，辽宁、吉林、黑龙江三省地区生产总值分别为23942亿元、15289亿元和16200亿元，增速分别为4.2%、5.3%和6.4%（同期全国增速为6.9%），与2016年相比分别增加5.4、-1.6和0.1个百分点。

国家发改委总结三省经济形势称，“回稳向好态势更加明显，特别是辽宁省主要经济指标均由负转正，经济增速结束了连续两年全国垫底的局面，筑底回升趋势明显。”

作为东北振兴战略实施的重要省份，辽宁的发展一直备受关注，3月5日下午，辽宁省委书记陈求发谈及振兴东北时说，要深入推进供给侧结构性改革和国有企业改革发展，切实提高发展质量。

南方周末记者在“两会”期间采访发现，来自东三省的代表们对于重振东北的迫切性与艰巨性有一致认识，同时他们也希望外界不要妖魔化东北经济。

至于振兴的办法，代表们开出了许多不同的“药方”，他们积极自救，寄望通过国企、行政审批体制等一系列改革能走出低谷，也呼吁上级能给予更多支持。

东北经济在回暖？

有代表建议南方周末记者，在问“东北经济怎么了”之前，先问“东北经济怎么样”。

引起热议的“新东北现象”出现于2014年，东北三省经济增速大幅回落，经济增长排名全国垫底，尤其是辽宁省出现了“断崖式”下滑。除了2016年吉林省比全国增速高0.2个百分点之外，东三省在2014年之后经济增速全部低于全国平均水平。而东北增速大幅下滑又主要表现在第二产业上。

相比2014年，如今情况有所好转。以2017年地区生产总值最高、GDP增速由负转正的辽宁为例，辽宁社会科学院副院长梁启东认为，可以用三句话概括辽宁的经济：触底起稳，稳中向好，稳中有升。“经过这几年的调整，经过很长时间的低谷期，应该说是触底起稳了。不能说都升了，都好了，但是确实有向上的趋向。&rd