【丝路新驼铃】“在乌国，我上了一次500块的厕所”

01乌兹别克斯坦塔什干的中央公园柱廊（南方周末记者 冯飞/图）

坐个观光大巴两小时，六万当地货币一人；上馆子吃饭，12人花了200多万，埋单之时服务员都不用数，一叠钱就是100万；临走前上个厕所，竟然也要500块！

乌兹别克斯坦人民又要为苏姆（乌兹别克斯坦流通货币）头疼了。2017年9月3日，乌国总统米尔济约耶夫签署了《乌货币政策自由化首要实施细则》总统令。

根据该总统令，法人和自然人自2017年9月5日起可以按照市场汇率在乌兹别克斯坦自由买卖外汇，乌全境内取消外汇兑换管制政策。

也就是说，乌兹别克斯坦境内所有法人、自然人和个体经营者在满足一定条件下可以自由兑换外币，再也不用提着一大叠货币上馆子吃饭去了。

亚洲开发银行的数据显示，2016年乌国的通货膨胀率为8.4%，预计2017年的通胀率是9.5%，2018年将达到10.0%。而国际货币基金组织（IMF）的预测报告指出，2017年，中亚国家通货膨胀率最高的国家是乌兹别克斯坦。尽管乌兹别克斯坦政府多年来一直否认，拒绝发行较高面额的纸钞，但通货膨胀已经消抹了苏姆的价值，乌兹别克斯坦人经常用塑料袋携带大量现金来支付日常的必要消费。

“丝路新驼铃”采访组赴中亚采访之际，第二站便来到乌兹别克斯坦，乌兹别克斯坦与中国石油的能源合作由来已久。经过乌境的中国—中亚天然气管道运营顺利，中国已成为乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴国、第一大投资国、第一大棉花买家、第一大电信设备和土壤改良设备供应国。而近年来，中乌又签署了一系列重要油气合作协议，能源合作进一步深化和扩大。

来到乌兹别克斯坦，我们除了感叹中石油在乌国的优异成绩之外，印象深刻的就是乌国的通货膨胀率。坐个观光大巴两小时，六万当地货币一人，司机数钱点了半天；上馆子吃饭，12个人花了200多万，埋单的时候拿出一叠又一叠的钱，这次服务员没有数，因为一叠钱就是100万；临走前上个厕所，竟然也花了500块！

数字看起来相当惊人，但500块的乌国当地货币其实只相当于人民币五毛钱左右。这个国家的通胀率实在是高。

如今，上述总统令的签署应该会给乌国货币造成一定冲击。

乌国央行2017年9月4日在其官方网站宣布，该国货币9月5日的官方汇率为1美元兑换8100苏姆（约合人民币12.56元）。对比上周资料，汇率为1美元兑4210.35苏姆，乌货币汇率贬值将近一倍。8月份苏姆贬值幅度平均在3%左右。

这并不是这个国家首次关于货币政策的调整。作为政府主导型市场经济，乌兹别克斯坦自1991年独立以来，曾多次对内外经济政策进行调整。1996年乌兹别克斯坦曾以行政许可和限额分配的制度取代本国货币苏姆的外贸日常支付兑换业务。按照有关规定，自然人每人每年只能兑换100美元的外汇。

根据世界银行的估计，1999年乌兹别克斯坦的黑市外汇兑换份额已经接近其全部外汇兑换业务的35%。

到了2003年，在国际货币基金组织的施压下，乌兹别克斯坦终于从2003年10月15日起实行相对自由的外汇兑换。苏姆正式在全国实现国际日常业务下的自由兑换。该政策的实施后，乌国通货膨胀水平降低，当年消费价格出现几年来的首次下降。但由于长期严重的通货膨胀，基础薄弱的乌国并无法保持汇率的稳定，当年有近十亿美元的企业外汇资金流入邻国哈萨克斯坦的市场。

后期乌政府采取内部措施，用公开的外汇兑换点实行定期限额兑换的方法，公民兑换外汇需要提供护照和管理机关批文复印件等手段人为限制货币的周转，以此巩固苏姆的汇率。尽管苏姆汇率急速下滑的势头得到遏制，预计出现的通货膨胀也被掩盖起来，但居民的购买力出现了大幅度下降。

历史再次走向了拐点。此次的乌货币自由化政策的实施，同样带来了汇率急速下滑。

针对冲击，总统米尔济约耶夫责成国家生活必需品物价监管委员会采取有效措施，确保国家物价稳定。此外，还要求乌国家价格监督与控制委员会与执法机构共同行动，防止和制止社会基础性商品和服务价格的无理上涨，防止基础性商品和服务出现供应不足和抢购，打击腐败和滥用职权等行为。同时，打击外币现金在乌境内的非法交易和流通。