2019全国两会 | 应急管理部党组书记黄明：边组建，边应急，边建设
“推进应急管理体制机制改革，不是简单的‘物理相加’，而是要真正发生‘化学反应’。”
责任编辑：吴筱羽 实习生 李霁
应急管理部党组书记、副部长黄明。
（本文首发于2019年2月28日《南方周末》）
“推进应急管理体制机制改革，不是简单的‘物理相加’，而是要真正发生‘化学反应’。”
5.7级的地震发生在吉林松原，这是2018年5月28日深夜1：50，新组建的应急管理部挂牌运行的第43天。
作为“一把手”，黄明的“应急状态”就此开启。从2018年3月22日中组部宣布任命起，作为党组书记、副部长的黄明就与部长、党组副书记王玉普共同构成应急管理部的“双首长”领导体制，代表中国的国家应急能力体系。
黄明曾在公安部任职近十年，眼下的任务算不上“跨界”。在公安部任副部长期间，他抓户籍改革，也抓道路、春运、高考、涉医涉药、节日大型活动等方面的安全工作，在一次全国森林公安森林防火工作会议上，他要求森林公安“做坚强的森林卫士，筑坚固的绿色长城”。
这一次有所不同，按照中央的机构改革部署，他们要“从零到一”地组建一个部门。
改革情况最复杂的部委
“把分散于各有关部门的应急资源和力量整合起来，形成统一高效的应急管理体系，全面提升我国防灾减灾救灾能力，是我国应急管理战线几代人的梦想。”黄明接受人民日报专访时表示。
中国的应急管理制度初建始于2003年抗击SARS，主要依托政府办公厅（室）的应急办发挥协调作用。但由于应急职能分散在多个部门，
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网络编辑：刘小珊
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