页岩气再获“新生”

    ■得益于政策的扶持和技术的创新，我国页岩气产业步入发展快轨，甚至开始成为“两桶油”冬季保供的利器。

    沉寂许久的页岩气再获关注。

    2018年，中石化涪陵页岩气田生产页岩气60.2亿立方米，销售57.8亿立方米，产销量保持全国第一。

    涪陵页岩气田是我国首个进行大型商业化开采的页岩气田。截至2018年12月31日，涪陵页岩气田全年新增经济可采储量54.3亿立方米，新投产气井81口，新建年产能5.03亿立方米，自2012年开建以来累计生产页岩气214.5亿立方米。

    中国石化探区页岩气资源丰富，勘探开发潜力大，主要分布在川南、渝西地区，总面积近2万平方公里。根据媒体公开报道，涪陵页岩气田单井成本较2014年开发初期降低30%以上。

    另一页岩气开发主力中石油，也拿出了一个漂亮成绩单。2018年中石油在川页岩气产量达42.7亿立方米，较2017年增长40%。

    作为主产区的川南页岩气田，分布在四川宜宾、泸州、内江等地。数据显示，我国页岩气技术可采资源量21.8万亿立方米，川南地区具备建成年产气400至500亿方规模，具备长期稳产的资源条件。

    2010年后，中石油在川南逐渐建成长宁、威远等国家级页岩气示范区。2018年，川南基地的钻机、队伍、工作量呈几何式增长。据中国石油报8月的报道，中石油开发川南地区页岩气的钻机已达125台，计划2020年达到120亿立方米。

    由于国内页岩气储藏地区的地质条件复杂，勘探开发面临诸多困难，中石油把页岩气开发当作集团公司的重点突破方向，大庆钻探在内中石油钻探公司，以及贝肯能源、安东油田服务等民营企业的钻井队相继参加长宁页岩气“会战”。

    之所以“两桶油”如此重视页岩气商业开发，一方面因为国内天然气对外依存度逐年攀升，加大国内资源勘探开发成为重要选择；另一方面，主要是因为页岩气已成为全球油气生产的最大亮点。2017年全球页岩气产量4937亿方，美国产量4772亿方，美国已经成为全球页岩气的领跑者。

    目前，我国页岩气储量排名世界第一。《中国矿产资源报告2018》显示，截至2018年4月底，我国页岩气累计探明地质储量已经超过万亿立方米。2009年以来，我国开展了页岩气资源潜力评价及有利区带优选，进行了两轮页岩气勘查区块招标。2011年底，经国务院批准，页岩气成为中国第172个独立矿种。

    对于页岩气产量目标，早在2016年印发的《页岩气发展规划（2016-2020年）》中，国家能源局就提出中国将在2020年力争实现页岩气产量300亿立方米，2030年实现页岩气产量800-1000亿立方米。值得注意的是，从2011年中国第一轮页岩气探矿权招标开始，中国页岩气工业化生产发展迅速，页岩气产量从2012年的0.25亿立方米跃升2017年的近90亿立方米，显然空间依旧很大。

    按照上述发展规划，2020年完善成熟3500米以浅海相页岩气勘探开发技术，突破3500米以深海相页岩气、陆相和海陆过渡相页岩气勘探开发技术。在涪陵页岩气田非常规领域，目前已经形成具有自主知识产权和涪陵海相页岩气特色的5大技术体系,我国成为继美国、加拿大之后第三个完全掌握页岩气开发成套技术的国家。

    据媒体报道，丁山-东溪区块国内首口埋深大于4200米的高产页岩气井——东页深1井，试获日产31万立方米高产气流，突破了埋深超4000米页岩气井压裂工艺技术。

    为了促进我国页岩气加快商业开发，国家一直保持了相应的政策支持力度。2013年10月，国家能源局公布《页岩气产业政策》，将页岩气纳入国家战略新兴产业，对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费等激励政策。

    最新的政策是页岩气资源税的减征。2018年3月底，财政部、税务总局两部委联合印发了《财政部税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》。通知显示，为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，从2018年4月1日起至2021年3月31日，两部委对页岩气资源税（按6%的规定税率）减征30%。

    此前，我国一直执行对页岩气财政补贴政策。2012年，财政部、国家能源局出台页岩气开发利用补贴政策，2012年至2015年，中央财政按0.4元/立方米的标准对页岩气开采企业给予补贴；2015年，两部门明确“十三五”期间页岩气开发利用继续享受中央财政补贴政策，补贴标准调整为前3年0.3元/立方米、后2年0.2元/立方米。

    得益于政策的扶持和技术的创新，我国页岩气产业步入发展快轨，甚至页岩气开始成为“两桶油”冬季保供的利器。