【新农村之困】■编者按
舞台上一片欢腾。在新农村建设这部事关中国前途的历史剧中，随着剧情的深入，近半个中国启动了新型合作医疗、４８００万名西部中小学生开始享受免费教育、２００６年一年中国农民每人腰包里多了３００块钱、沿海城市打造了一个个高档的试点新村。
在八面风光之下，５位大学教授发现了一个有趣的现象，这部历史剧当之无愧的主角——中国９亿农民，还没有入戏，他们还不能适应帮助他们发家致富的种种政策，而那些已经入戏的人们似乎并不知道农民兄弟究竟需要什么。
剧情的发展由三股力量推动，一股是知识分子和民间组织发起的新乡村建设运动；一股是世界银行等非政府组织在中国开展的扶贫项目；第三股就是各个地方政府推动的新农村建设。前两股是非正规部队，后一股是新农村建设的王牌军。
非正规部队思路清晰，但缺乏资源，更存在合法性的问题，至今步履维艰。王牌军手中资源丰富，但无法摆脱行政执行的路径依赖，最终是“财政支农两千亿 农民受益毛毛雨”。三股力量都面临挑战，这部大戏如何才能完美演绎？
让我们再一次睁大眼睛看看邻国韩国吧！１９７０年代初的韩国与中国的当下非常相似。当时韩国政府也启动了新农村建设运动，到１９８０年代中期，韩国农民的平均收入已经超过城市居民。韩国成功的关键是发挥了韩国农民的主体作用，专家和媒体也深入参与，最终形成了科学的组织实施、反馈、矫正和完善的运行机制，确保了韩国新农村建设运动的成功，并最终升华到新国家运动，建立了和谐文明的现代国家。
韩国的完善映衬出中国的不足，但毕竟中国新农村建设这部历史剧才开了个头，中央最高层作为这部剧的总导演也已经发现了这些发展中的问题，这部历史剧的好戏还在后头。
在八面风光之下，５位大学教授发现了一个有趣的现象，这部历史剧当之无愧的主角——中国９亿农民，还没有入戏，他们还不能适应帮助他们发家致富的种种政策，而那些已经入戏的人们似乎并不知道农民兄弟究竟需要什么。
剧情的发展由三股力量推动，一股是知识分子和民间组织发起的新乡村建设运动；一股是世界银行等非政府组织在中国开展的扶贫项目；第三股就是各个地方政府推动的新农村建设。前两股是非正规部队，后一股是新农村建设的王牌军。
非正规部队思路清晰，但缺乏资源，更存在合法性的问题，至今步履维艰。王牌军手中资源丰富，但无法摆脱行政执行的路径依赖，最终是“财政支农两千亿 农民受益毛毛雨”。三股力量都面临挑战，这部大戏如何才能完美演绎？
让我们再一次睁大眼睛看看邻国韩国吧！１９７０年代初的韩国与中国的当下非常相似。当时韩国政府也启动了新农村建设运动，到１９８０年代中期，韩国农民的平均收入已经超过城市居民。韩国成功的关键是发挥了韩国农民的主体作用，专家和媒体也深入参与，最终形成了科学的组织实施、反馈、矫正和完善的运行机制，确保了韩国新农村建设运动的成功，并最终升华到新国家运动，建立了和谐文明的现代国家。
韩国的完善映衬出中国的不足，但毕竟中国新农村建设这部历史剧才开了个头，中央最高层作为这部剧的总导演也已经发现了这些发展中的问题，这部历史剧的好戏还在后头。