海外行动 扩展军力 谋求修宪

当地时间2019年1月13日，日本千叶县船桥市的习志野训练场，日本陆上自卫队第一空降团举行军事演习。 （视觉中国/图）

（本文首发于2019年5月23日《南方周末》）

安倍希望通过派出自卫队参加海外行动，为“新安保法案”积累业绩，使自卫队的海外任务成为“既定事实”，并同时提升自卫队在海外的存在感。

在扩军问题上，安倍面临的困境不在美国，而在日本。一方面，日本加速发展武器装备、积极参与国际维和行动；另一方面，民众却对日本的“再军事化”反应冷淡。

2019年5月，日本正式进入“令和时代”，然而日本自卫队近年的动向，却让这个“和”字成了一个讽刺。

2019年4月22日，安倍宣布向埃及派遣自卫队员，这是“新安保法案”通过后，日本自卫队的首次海外行动，也是日本首次抛开联合国的框架，参与非联合国主导的维和行动。

安倍的行动是一套“组合拳”。在积极参与海外行动、增加国际存在感的同时，安倍还在悄然发展航母等军事武器装备，并最终谋求修改“和平宪法”，彻底摆脱军事禁锢。

自卫队海外“刷脸”

据日本《东京新闻》报道，日本防卫大臣岩屋毅2019年4月22日决定，派遣两名自卫官前往埃及参与维和行动。所参与的维和行动名为“多国部队和观察员”（MFO），司令部位于埃及的西奈半岛。

“多国部队和观察员”是第三次中东战争后，根据埃及和以色列签订的和平条约，于1982年成立的。行动由美、英、法等12个国家组成，担负着监视两国军队动向和停战的任务。

表面上，日本政府是希望通过参加类似的国际维和行动，向国内外展示出向国际做贡献的姿态。其实，安倍打着自己的“小算盘”。

在原有的法律框架下，日本自卫队每次海外任务均需特殊法案，“新安保法案”将海外任务的许可变为永久有效，由此破除了既有的制约。

“通过‘新安保法案’，日本解禁了集体自卫权，安倍实际上几乎架空了‘和平宪法’。”中国社科院日本所主任吕耀东对南方周末说。

明治大学教授纐缬厚认为，安倍希望通过派出自卫队参加海外行动，为“新安保法案”积累业绩