精品一周

什么时候建成民众“身边的好国家”

◆“山西黑窑事件中的国家迷思”，中国选举与治理网 ７月３日， 作者：刘圣中

    有什么才能让黑窑之草彻底消除呢？“国家”来了，当然这次来的是“国家”的中央。中央带着强大威力直逼下来，面对这种强力，一个小小的村庄和一些小小的黑窑如何能抵抗？问题很快就查处了，一切都似乎要归于平静。对黑窑们来说，国家的中央是一阵强台风，台风席卷之后，留下了凌乱的瓦片。但是，等到一切都归于平静，它们又可能平静地开始。为什么国家正义总是在遥远的中央，而身边的国家有时候却那么庸俗、无能、冷漠甚至黑暗？这就是我们今天遇到的最现实的问题。所以，共和国的政治家们，你们的重大使命不是四处监督和奔波回应，而是如何吸收社会的智慧，建造起更加靠近百姓的好国家！只有到那时，社会才真能归于平静。
    【点评者说】中央的经是好经，但让下面的歪嘴和尚念歪了。这是底层民众的一个共识。本文则是这个共识的诗化表达。当然它不只是富有诗意，更提出了一个可能是当下最关键的命题，就是我们还远远没有完成现代国家基本制度的建设。不具备现代国家的基本制度架构，也就很难具备现代国家的一个基本功能，那就是为自己的国民提供充分的公平正义。秋风在本期“大参考”中的文章“地方政府形象当如何刷新”主旨与此文有相同之处，读者可以参看。

“社会主义民主”不能只空口说

◆“现有制度框架有发展民主空间”，  《南方人物周刊》，６月２７日

    中央党校党建部主任王长江最近指出：可以在坚持一党制的前提下搞民主，不走三权分立的路子也能找到权力的制衡和监督的办法。他并特别批评说：“反对者总要拿那些不是常识的常识来给人扣帽子。按照固有的理论延伸出来，一党就没有竞争，没有竞争就没有民主的选举，没有民主的选举就没有真正的所谓的民主。这个简单的线性逻辑党外的一些人和党内一些保守派思路都是一样，只不过朝着两个方向，理论出发点都在一处”。
    【点评者说】以扩大社会主义民主为目标的政治体制改革势在必行。但到底如何操作，王长江给我们提供了一个崭新的思路。他的用心不难理解，那就是如何既能勾画民主的蓝图，又避免可能的社会震荡。无论他的思路对不对，他思考问题的出发点无疑都值得嘉许。不过，政治体制改革是一个极其复杂的系统工程，仅有良好的用心远远不够。作为执政党的专职的理论家，现有制度框架下到底如何发展民主空间，在这方面通过扎实的实证研究，拿出一个具体的可操作的路线图，规划好各个阶段的具体目标和进度，恐怕更为重要。拿出这样一个切实的方案，可能比任何斩钉截铁的结论都更有说服力。   

审计风吹过，为何总是艳阳天

◆最切要的是从审计到审判， 《南方都市报》７月１日， 作者：鄢烈山

    审计报告说，今年共审计５６个中央部门并延伸审计４３４个二级预算单位，发现在部门本级存在问题的资金就达３４８．５３亿元。纳税人奉献给国家的财富正处于危险之中。那些从制度上寻根究底的话，我们已耳熟能详。任何人都要对自己的行为负责，不能将罪过推给无名无姓的“制度”承担。最急切的是，现在就执行政纪国法，令出法随兑现社会正义，以儆效尤。诸如采用“编制虚假项目、重复申报项目、超标准申报、多报本单位人数”，“存放账外８１４０．６１万元用于发放补贴”等行为，第一步，让所有的获利者都退款，这是天经地义的。第二步，这种“吃空饷”的恶劣做法，与贪污是同一性质的犯罪，必须将拍板者（一把手或法定代表人）提起公诉。
    【点评者说】很奇怪，李金华历年的审计报告都是提交给全国人大常委会的，怎么不见人大代表质询那些违法乱纪的部委长官？今年的情况与往年起码有三个不同：一是中纪委发布了反以权谋私的自报自查“三十天大限”，宣示了中央反腐的决心。上述类乎“吃空饷”的“乱发钱”行为，并非自纠而是审查出来的，理应严惩。二是，中央七部委正联合查处全国各地国家机关建“豪华衙门”问题，现在对李金华报告中指涉的中央部委办及其直属单位的“豪华衙门”如何处理，“下边”的人们也正看着。三是，检察系统刚搞过了“举报宣传周”，李金华的报告可以说是堂皇的举报，检察机关正可据以起诉做假账贪污盗骗国库、渎职乱批项目浪费国家建设资金的一干官员呀！

别让中国成为世界遗产保护的笑柄

◆“别让保护文化变成了出卖文化” ， 《新京报》７月４日 ，作者：长平

　　大英博物馆是免费的，中国著名景点的门票却是一涨再涨。不仅大英博物馆，像纽约大都会博物馆、巴黎罗浮宫、雅典卫城、罗马圆形大剧场这些地方，几乎也都是在做亏本买卖。不仅不能挣钱，政府还要埋单。假如世界遗产是一个花钱的事，中国各级政府是否还会那么热心地组织申报？中国凡是有一点文化的东西，都会被政府关起来。这一关，不仅是门票的问题，更是让文化从百姓生活中隔离出去了，抽空了。有人说，博物馆已经代替教堂，成为伦敦人精神生活的重要场所。有谁敢说，故宫是北京人日常生活的一部分？中国还有一百多个地方排着长队申报世界遗产，但谁心里都明白，其中大多不是为了保护文化，而是为了出卖文化，变文化为商业。
    【点评者说】中国文化遗产太丰富，丰富的找个地方随便一挖，都会让美国人羡慕不已。但中国又的确很穷，穷得拿不出那么多钱来保护文化。尤其是中国的各级政府太穷，他们每年要花两三千亿购买公车，三四千亿公款吃喝，二三千亿出国旅游，花费太大，只能靠出卖祖先补贴点零用了。