民政部谈监管网络募捐：公开募捐需网上备案，对募捐平台开展考核

如何加强网络募捐活动的监管？7月29日，民政部慈善事业促进和社会工作司巡视员李波在民政部的例行新闻发布会上提到，民政部加强了慈善组织公开募捐备案管理服务，指导慈善组织将开展的所有公开募捐活动都通过“慈善中国”进行网上备案。此外，民政部对募捐平台进行不定期巡检，并在年中、年末开展考核，推动实现慈善信息全国“一网可查”。

李波介绍，在民政部指定的20家互联网募捐信息平台上，2018年全年累计有84.6亿人次点击、关注和参与慈善。但互联网慈善作为新生事物，在发展过程中也面临着诸多问题和挑战。

对于加强网络募捐活动的监管，李波从公开募捐活动的备案、募捐平台的监管、慈善组织信息公开、捐赠信用管理等4个方面进行了阐述。

李波表示，加强慈善组织公开募捐备案管理服务，按照《慈善组织公开募捐管理办法》的规定，民政部指导慈善组织将开展的所有公开募捐活动都通过全国慈善信息统一平台“慈善中国”进行网上备案。

其次，加强对互联网募捐信息平台的监管。按照《慈善法》规定，民政部先后公开遴选了两批共20家慈善组织互联网公开募捐信息平台，为所有慈善组织发布募捐信息提供服务。为加强对平台的事中事后监管，按照平台基本管理行业标准，民政部进行不定期巡检，并在年中、年末开展考核。

同时，民政部为慈善组织信息公开创造有利条件。李波称，民政部慈善事业促进和社会工作司成立后，对“慈善中国”全国慈善信息平台进行了迭代升级，开发了移动端页面，优化办事服务流程，推动实现慈善信息全国“一网可查”。

此外，加强慈善领域捐赠信用管理。通过慈善领域数据信息的归集、交换、共享，实施大数据治理。依据《社会组织信用信息管理办法》，对违法违规慈善组织实行“黑名单”管理。同时开展了慈善捐助失信问题专项治理。

近年来，南方都市报持续关注并报道网络募捐平台的筹款乱象。关于发起人身份的审核及善款流向的漏洞，南都曾于2018年5月进行调查，发现使用虚假的诊断证明及住院证明，在水滴筹、爱心筹、轻松筹三大网络筹款平台上均可顺利发起筹款求助，并最终成功提现。之后，三家平台致歉并表示整改。

2018年10月，爱心筹、轻松筹、水滴筹3家平台联合签署发布“个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约”，健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人“黑名单”，强化信用约束，提升公开透明，欢迎社会监督。

南都今年5月报道，相声演员吴鹤臣“众筹百万”事件再次引发筹款平台的审核机制争议。民政部对此表示，将积极引导有关平台联合开展自律、修订自律公约，继续完善自律机制，也将动员其他平台加入自律公约。

（来源：南方都市报）