墨迹天气IPO被否：企业申请上市需过“社会责任关”

申请上市意味着企业将成为公众公司，就不能唯股东利益至上，更应为利益相关方负责。发生在墨迹天气身上的案例，给将要申请上市的企业带来重要警示：社会责任不过关，终究会为上市之路埋下隐患。

违规收集用户信息，为墨迹天气的上市之路埋下了隐患。

10月11日，证监会第十八届发审委2019年第142次会议审核结果公告显示，北京墨迹风云科技股份有限公司（以下简称“墨迹天气”）首发上市申请未获通过。发审委会议指出墨迹天气上市申请主要存在四方面问题，其中一点是“墨迹天气APP”存在违规收集和使用个人信息的行为，“发行人通过自主收集及第三方途径获取用户数据及标签，并利用数据进行商业化变现”。

10月12日，墨迹天气就首发申请被否一事进行了回应：“接受证监会提出的询问并已做相应解答。对于已整改部分将加强自我监察，未完善部分已建立专项组，纳入调整措施。”至此，墨迹天气等待了三年的上市申请告一段落。

个人信息保护是企业履行社会责任的重要内容

消费者信息和隐私保护是企业社会责任的基本内容。国际标准ISO 26000《社会责任指南》倡导企业通过严格的消费者信息保护制度，来保持企业的可信度和消费者信心。为此，ISO26000 要求企业在信息收集之前，应明确说明收集个人信息的目的；不能过度收集，仅收集提供产品和服务所必须的信息，或是消费者在知情情况下自愿提供的信息；信息收集的方式应该合法公正；不能将个人信息用于指定用途以外的目的。

然而，伴随移动互联网应用程序（APP）的广泛应用，人们在享受其带来的便利的同时，大量APP强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象却普遍存在。

最新发布的《2019全国网民网络安全感满意度调查统计报告》显示，我国网民网络安全感满意度明显提升，但个人信息保护和企业安全责任两项指标得分比较低，其中37.4%网民认为网络个人信息泄露非常多和比较多，58.75%的网民表示曾遇到个人信息受到侵犯，82.61%的网民要求个人信息保护立法。

针对APP侵犯用户隐私信息的问题，2019年1月，中央网信办、工业和信息化部、公安部和市场监管总局四部门宣布成立APP专项治理工作组，在全国范围内组织开展APP违法违规收集个人信息专项治理行动。截至9月份，专项治理举报平台已经收到近9000条关于APP违法违规收集个人信息的举报，专项治理工作组也向其中问题严重的200多家APP运营企业发送了整改建议函。

在此次证监会对墨迹天气违法违规收集个人信息提出问询前，APP专项治理工作组就已经于7月16日，向包括墨迹天气在内的40家APP运营企业发出整改通知，指出这40款APP在个人信息收集使用方面存在问题，要求其按期整改并提交整改报告。

影响越大，责任越大

“为影响担责”是企业社会责任的基本要求。

墨迹天气官网显示，自2010年成立以来，墨迹天气已经拥有约6.5亿用户，天气日查询次数过6亿。截至目前，墨迹天气支持约199个国家、超过20多万个城市及地区的生活类天气查询。庞大的用户数量和广泛的服务范围，意味着更大广泛的影响。影响越大，需要承担的责任就越大。

从这个意义上来讲，消除平台服务可能存在的负面影响是墨迹天气理应承担的社会责任，而挖掘和扩大平台的正面影响则是墨迹天气提升自身发展能力的内在要求。因此，对于像墨迹天气这样依靠服务用户、积累用户，从而提升自身商业价值的APP运营平台来说，提前思考和管理可能存在的用户信息安全隐患，既是防范风险，也是增强可持续竞争力的重要内容。

墨迹天气上市要过“社会责任关”

尽管当前APP强制授权、过度索权、侵犯用户隐私信息的现象还依然普遍，但发生在墨迹天气身上的案例却给上市公司或者将要申请上市的公司给出重要警示：上市意味着企业成为公众公司，企业就不能唯股东利益至上，更应为利益相关方负责。

一方面，监管部门对上市公司尊重和维护利益相关方权益提出了明确要求。2018年9月，证监会新修订了《上市公司治理准则》，其中强化了上市公司在环境保护、社会责任方面的引领作用。要求上市公司应当尊重银行及其他债权人、员工、客户、供应商、社区等利益相关者的合法权利，与利益相关者进行有效的交流与合作，共同推动公司持续健康发展。应当为维护利益相关者的权益提供必要的条件，当其合法权益受到侵害时，利益相关者应当有机会和途径依法获得救济。

另一方面，作为社会责任领域的重要理论，利益相关方理论被越来越多的企业认可。2019年8月，美国最大的商业团体之一“商业圆桌会议”发布了一份联合声明，包括贝索斯、库克在内的美国近200家顶尖企业的首席执行官集体签署了《公司宗旨宣言书》，强调应该重构公司运营的宗旨，提出“股东利益不再是一个公司最重要的目标，公司的首要任务是创造一个更美好的社会”。宣言将股东与客户、员工、供应商和社区并列为公司五类利益相关方。

上市申请被否，墨迹天气的发展自然不会就此止步。但是墨迹天气，以及像墨迹天气一样的企业，如果准备继续申请上市，那么在企业经营发展中，除了考虑股东利益外，就必须识别和考虑其他利益相关方的合法权利，夯实社会责任管理基础，不要让社会责任的“关”成为上市之路的“卡”。