生产安全事故居“高位”，互联网企业需“向善”

原创 2020-01-21 社会责任

12月份，在消费者责任、守法合规、安全与健康等领域发生了一系列企业社会责任警示事件。其中，在评选出的“十大企业社会责任警示事件”中，互联网相关事件占4件，生产安全事故占3件。企业在基础责任践行方面仍存在重大缺失。

南方周末中国企业社会责任研究中心首席研究员孙孝文

12月份，在消费者责任、守法合规、安全与健康等领域发生了一系列企业社会责任警示事件。其中，在评选出的“十大企业社会责任警示事件”中，互联网相关事件占4件，生产安全事故占3件。企业在基础责任践行方面仍存在重大缺失。

2019年12月，南方周末中国企业社会责任研究中心共收集、筛选确定企业社会责任警示事件58件，分布在消费者责任、守法合规、安全与健康、员工责任、商业伦理与责任治理、环境保护六个领域。其中，涉及消费者责任事件占40%，涉及守法合规事件占24%，涉及安全与健康事件占19%。

12月企业社会责任警示事件分布

生产安全事故连续三个月居“高位”

化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等行业是我国经济社会发展的基础产业，也是高危行业，存在劳动强度大、安全风险高等问题。另一方面，在第四季度，部分企业为完成全年生产任务，易出现抢进度、赶工期、超强度、超能力突击生产等情况，且冬季气候寒冷干燥，灾害天气相对多发，发生生产安全事故的风险加大。

2019年第四季度，企业生产安全事故频发。10月下旬，5天内连续发生3起较大事故，均发生在国有煤矿；11月18日，山西平遥峰岩集团二亩沟煤矿瓦斯爆炸事故致15人遇难9人受伤；在国家应急管理部公布的《2019年全国十大生产安全事故》中，有4件发生在第四季度、2件发生在12月份，分别是广西河池南丹庆达惜缘矿业投资有限公司“10·28”重大坍塌事故、山西晋中平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤矿“11·18”重大瓦斯爆炸事故、浙江海宁龙洲印染有限责任公司“12·3”重大污水罐体坍塌事故、湖南长沙浏阳碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故。

第四季度安全生产领域警示事件统计

杜绝生产安全事故，需要政府部门加强监管，加大对企业违法违规行为的惩处力度，提升企业不承担社会责任的成本，但更重要的是落实企业主体责任。生产安全事故的发生，固然存在客观原因，但作为安全生产行为主体的企业应该有更多作为。如近5年来川煤集团发生22起煤矿死亡事故、造成33名矿工遇难；12月14日，川煤集团杉木树煤矿发生透水事故造成5人遇难，被国家煤矿安监局约谈。然而，据川煤集团官方网站披露，川煤集团集团党委书记、董事长景宏年在2020年工作会上的讲话指出“2019年，集团的经营结果与年初的预期存在较大差距，安全工作很被动，导致企业形象受到严重损坏。”这从侧面反映出川煤集团作为国有大型企业并没有从社会责任角度对事故进行系统反思，企业主体责任意识不强。

“科技向善”需要落到互联网企业的产品和服务中

自2018年以来，越来越多的互联网企业谈到“科技向善”。2019年11月，腾讯发布新企业使命与愿景：用户为本，科技向善。然而，2019年12月份，互联网企业发生了系列社会责任警示事件，说明互联网企业离“向善”仍任重道远。如普通茶饮600万买百度推广成“特效药”事件、视觉中国网站和IC photo网站暂停服务全面整改、爱奇艺因广告业务违规被罚等；此外，12月份，多家互联网企业陷入“裁员风波”。

2020年1月11日，在腾讯研究院主办的第三届“科技向善”年度论坛上，腾讯创始人张志东在发言中指出：科技向善是一种产品能力，是一种产品机会，并介绍了四个尝试用科技和产品来帮助解决社会问题的案例。因此，希望互联网企业真正将“科技向善”落实到产品和服务中，而不是仅停留在公益慈善领域。

12月十大企业社会责任警示事件

一、百度月内发生两次广告业务违规事件

涉及领域：商业伦理与责任治理

事件概述：12月3日，由于未核对所发布的广告内容，百度被北京市海淀区市场监督管理局罚款3万元。被罚原因为，广告主源风达百货商行在审核环节提交注册页面内容为服饰类推广，后于2018年7月11日私自修改物料内容变更为熊猫纪念金币，百度未尽到审核责任。12月4日，宿迁市沭阳县警方破获了一起网络诈骗案件：2018年5月以来，几名嫌疑人将十几块钱的茶饮品包装成“包治百病”的“祖传神药”。嫌疑人先后投入600多万元购买百度推广关键词，通过百度广告的推广功能，受害人只要搜索甲状腺、乳腺结节等相应疾病的关键词，就会出现嫌疑人推广的链接。

警示：互联网平台型类企业不仅仅是一个简单的市场行为主体或者单一经济属性的市场参与者，更重要的是成为综合市场交易信息汇集中心和其它类型市场参与者的信用评判中心。因此，百度作为广告的发布者，其对广告主主体资格、广告商品、广告内容等信息负有审核义务。然而，在《2017-2018百度企业社会责任报告》中，在谈到百度推广时，报告仅仅披露了百度推广如何帮助湖南株洲攸县一位油茶育苗带头人打开市场的例子，却未披露百度如何开展广告信息审核、承担平台治理责任的相关信息。

二、华能陕西靖边光伏项目被叫停

涉及领域：环境保护

事件概述：华能陕西靖边100兆瓦光伏电站项目地处毛乌素沙漠南部边缘，12月20日，有媒体报道该项目“伤及”毛乌素沙漠数千亩“牧草地”。21日，华能集团表示，已责令靖边光伏项目现场施工单位立即停工，如核实认定该项目因违法违规行为对当地生态环境造成损害，将立即停止与此相关的一切开发建设，并与相关方恢复植被。27日，调查组公布调查结果：华能靖边光伏项目毁林十万棵不实，但部分项目违规。29-30日，华能集团在陕西榆林召开伊当湾光伏项目防风固沙生态环保研讨会，邀请国内知名专家研讨靖边伊当湾光伏项目环保、水保、土地复垦技术优化方案及“三同时”具体措施，进一步提高该项目防风固沙生态环保水平。

警示：作为大型央企，华能集团长期坚持“三色文化”，即做为中国特色社会主义服务的“红色”公司；注重科技、保护环境的“绿色”公司；坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司。此事件给华能带来的警示是，在发展光伏产业的同时，应前置性思考如何避免与林、草争地。

三、回力等多款品牌童鞋被查出不合格

涉及领域：消费者责任

事件概述：12月31日，国家市场监管总局发布通报称，其抽查了4个省市90家企业生产的90批次童鞋产品，其中15批次不合格，不合格发现率为16.7%。其中，回力WZ-9047童鞋，不合格项目为邻苯二甲酸酯。邻苯二甲酸酯（PAEs），是工业生产中广泛使用的增塑剂，可通过呼吸道、消化道以及皮肤接触途径进入人体，干扰体内正常内分泌，儿童过量吸入邻苯二甲酸酯易导致性早熟。

警示：近年来，有害化学物质零排放（ZDHC）在服装行业中获得越来越广泛的支持，耐克、阿迪达斯、彪马、李宁多个国内外品牌表示将通过技术、材料以及供应链合作践行“有害化学物质零排放计划”，推动服装行业向绿色环保化发展。作为拥有90多年历史、以“国潮风”为标签的回力鞋，需要紧跟全球可持续发展趋势，将社会责任纳入公司战略和经营。

四、浏阳一花炮厂爆炸致13死13伤

涉及领域：安全与健康

事件概述：12月4日，湖南省浏阳市碧溪烟花制造有限公司石下工区包装作业区域发生爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤。事发当日，当地上报的伤亡情况为7人死亡、13人受伤，湖南省人民政府成立调查组对该事故提级调查，调查发现并核实另有6人死亡。

警示：这是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。

五、爱奇艺视频因广告业务违规被罚

涉及领域：守法合规

事件概述：12月3日，爱奇艺被北京市东城区市场监督管理局罚款10万元，罚款原因为在2019年的综艺节目《青春的花路》中，爱奇艺为增加节目时长吸引赞助商自行再制作并植入广告，违反《医疗器械广告审查发布标准》和《广告法》。

警示：据统计，2019年爱奇艺因广告业务违规被处罚4次，违规类型包括广告经营者、广告发布者未对广告内容进行核对；广告主在广告中涉及专利产品或者专利方法未标明专利号或专利种类等。虽然广告业务是视频平台最重要的营收渠道之一，但守法合规是底线，视频平台需要考虑如何按照广告法要求投放广告。

六、贵州广隆煤矿发生煤与瓦斯突出事故16人遇难

涉及领域：安全与健康

事件概述：12月17日凌晨1时30许，安龙县广隆煤矿发生煤与瓦斯突出事故，事故共造成16人不幸遇难。广隆煤矿隶属于贵州省安龙县同煤有限公司，为设计生产能力15万吨/年的生产矿井，瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。

警示：广隆煤矿曾多次被处罚。2019年3月，应急管理部发布2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”，其中就包括广隆煤矿。近两年贵州煤矿事故多发频发，突出反映企业主体责任不落实、蓄意违法违规行为屡禁不止，建议对违法违规企业应加大监管和惩处力度，提高企业不履行社会责任的成本。

七、鸿茅药酒获社会责任奖项引争议

涉及领域：商业伦理与责任治理

事件概述：12月21日，在中国中药协会主办的“2019年中国中药创新发展论坛暨《中国中药企业社会责任报告》发布会”上，鸿茅药业被授予“2018年度履行社会责任明星企业”荣誉称号，鸿茅药业副总裁鲍东奇获评“2018年度履行社会责任年度人物奖”，引起舆论强烈反弹。26日，中药协就此事致歉，称因把关不严，诚恳道歉，并且决定撤销本次表彰，纠正错误。

警示：据鸿茅药业在会议现场介绍，2018年鸿茅药业发起实施了一系列公益项目，包括健康扶贫筑爱行动、教育扶贫圆梦行动、环卫工人关爱行动、药酒文化节、家庭关爱“微孝行动”。无论对于企业还是对于评奖方而言，都需要科学认识社会责任的内涵，科学认识企业的本质责任，不能将公益行为等同于社会责任。

八、多款APP被监管部门通报、下架整改

涉及领域：守法合规

事件概述：12月19日，工信部发布“关于侵害用户权益行为的APP（第一批）”通报， QQ（8.2.0）、小米金融（7.4.4.2689）、36氪（8.6.7）、闪送（5.2.20）、高铁管家12306火车票（7.2.6.2）等41款APP因为存在“强制用户使用定向推送功能、不给权限不让用、账号注销难、私自共享给第三方、过度索取权限”等问题。其中，人人视频、春雨计步器和微唱-原创音乐3款APP因未按要求完成整改于1月3日被工信部下架。此外，据国家网络安全通报中心通报，2019年11月以来，100款违法违规App被下架整改，房天下、晋江小说阅读、考拉海购、光大银行、猪八戒网、樊登读书等在列。

警示：2019年以来，公安部组织开展“净网2019”专项行动，已依法查处违法违规采集个人信息的APP共683款。2019年11月28日，国家互联网信息办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅和市场监管总局办公厅四部门联合印发了《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》。在日趋严厉的APP监管形势下，建议各互联网企业对标最新的国际和国内最新法律政策要求，尽快修改其隐私保护条款、用户协议等内容。

九、川煤集团近5年发生22起煤矿死亡事故

涉及领域：安全与健康

事件概述：12月14日，位于四川省宜宾市珙县境内的川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故，造成5人遇难。近5年来川煤集团发生22起煤矿死亡事故、造成33名矿工遇难。

警示：为强化警示问责，国家煤矿安监局约谈了川煤集团，要求川煤集团要深刻吸取事故教训，要严格落实企业安全生产主体责任，深入排查治理风险隐患。未来，能否打好安全翻身仗不仅关系到川煤集团可持续发展，更关系到矿区和谐稳定。

十、视觉中国网站和IC photo网站暂停服务全面整改

涉及领域：守法合规

事件概述：12月10日，针对视觉中国网站（域名vcg.com）和IC photo网站（域名dfic.cn）违规从事互联网新闻信息服务、违规与境外企业开展涉及互联网新闻信息服务业务的合作等问题，国家网信办指导有关地方网信办约谈两家网站负责人，责令其停止违法违规行为。两家网站即日起暂停服务全面整改。

警示：2019年4月，视觉中国因“版权门”事件被天津网信办罚款30万元，并关停网站进行整改。对于部分企业屡次受到处罚行为，建议政府监管部门调整和优化监管政策，让监管真正发挥“威慑作用”。