跨国公司不是“铁公鸡” 访商务部研究院跨国公司研究所所长王志乐

慈善只是最后一环

南方周末：汶川地震之后，一条讽刺跨国公司都是捐款“铁公鸡”的短信迅速流传，随之引发了外企入华来最大的企业“社会责任”危机，您怎么看待这次“捐款门”事件？您长期观察跨国公司，他们在企业社会责任方面的实践，究竟应该如何评价？

王志乐：首先要澄清一个概念，在讨论这个问题时，我倾向于使用“企业责任”，而不是企业的“社会责任”这个概念，前者包含了后者，同时还强调了“经济责任”和“环境责任”。

经济责任是为股东的利益负责，环境责任是为我们现在和将来的栖息地负责；社会责任也不仅仅是慈善事业，而是为所有利益相关者负责，这是国际通用的概念。

由此可见，向社会捐款是企业应该承担的一项重要责任，但绝不是仅需如此。

南方周末：企业还需要向哪些利益相关者担负社会责任？

王志乐：最直接的利益相关者就是员工，给他们提供好的福利、待遇，进一步地提供培训和更多的发展机会。一家企业如果连员工的责任都尽不到，其他责任做得再多，都显得很空。

然后是向上下游企业及其员工负责，比如家乐福这类大型连锁超市，就应该利用强势采购商身份，规范供应商遵守劳动法、实施环境保护等等。

接下来是向公司所在地的社区负责，我曾经调查过一家跨国化工企业巴斯夫，他们的做法是在建厂时与周边居民充分沟通，让他们了解潜在风险和应对措施。

预先沟通的好处是什么？举一个反例，重庆“井喷”事故时一部分工人逃走了，反而是兼职工人和附近村民中毒比例更大，因为他们实在不知道当时的状况意味着什么，结果没能及时离开，酿成惨剧。

所以，我认为企业承担社会责任，应该从员工责任开始，然后是上下游，最后是周边社区和慈善事业，这是一个不断扩大的责任圈。

南方周末：在您看来，相对国内企业，跨国公司更重视员工、上下游、社区这些环节，做得也更好？

王志乐：无论在哪一方面，跨国公司目前都还是领先者。当然我所指的是著名的百年老店或世界品牌。

比如，新劳动合同法执行后，我接触的绝大多数跨国公司都说对他们影响不大，因为原来就是这么做的，并且以此延伸要求上下游企业。

该调整的是我们

南方周末：跨国公司此次遭遇“捐款门”，似乎不仅因为对“社会责任”解读不同，也源于慈善理念的差异？

王志乐：根据后来的调查统计，绝大多数跨国企业都根据各自公司的情况或多或少、或先或后地做出了捐助。但一方面，跨国公司需要考虑母公司股东的利益，这是国内所不熟悉的；另一方面，西方的慈善理念是做而不宣，国内则喜欢做排行榜，结果造成捐款门。

南方周末：这是否是跨国公司在中国履行企业责任时碰到的一个困惑和冲突？他们是如何解决的？
王志乐：有的公司迅速做出了调整，利乐总公司当时一共拨款3000万美元，计划1500万元救助缅甸风灾，1500万元救助中国地震，在缅甸没有对外公布，但选择了在中国公布。

也有一些公司，原来的程序是捐款给美国红十字会，由专业机构决定如何救助，现在选择直接捐助给中国红十字会。

更多的企业则由于总部批复捐款的速度较慢，金额相对不多，或没有及时公布，成为“铁公鸡”，所以他们会叫冤。

南方周末：他们应该如何调整，来适应这个冲突？

王志乐：我想首先应该我们自己要审视和理解这种不同的慈善理念，甚至改变。中国不是自古就提倡“做好事不留名”，其实中西方差异并没有我们想象的那么大。

南方周末：此外呢，是否还有其他困惑和冲突？

王志乐：某公司 “贿赂门”事件，就是类似的情况。

跨国公司都有严格的招待费用标准，一顿饭不能超过200元，一年不能重复请一个人吃饭等等，更不要说贿赂了，但中国雇员操作的时候可能就按中国的潜规则去办了，办成了双方标准。

客观地说，如果跨国公司辩解说这是当地雇员做的，这样不对，因为你需要对自己的雇员负责；但我们简单地批评跨国公司双重标准，也有不公平之处，标准的执行者毕竟在人。

更实际的情况是，母公司和分公司的标准正在越来越一致。沃尔玛在美国也被批评建“中国血汗工厂”，2002年开始就在深圳成立了采购中心，把社会责任严格规范到供应商。

南方周末：无论是慈善理念差异，还是潜规则的不同，您都觉得他们应该坚持既有的原则？不应该去调整和适应？

王志乐：当然要坚持，谁靠拢，就批评谁。实际情况也是，靠拢了反而挨骂，说“双重标准”。

责任是一种软竞争力

南方周末：虽然跨国公司同样存在各种问题，但平心而论他们在企业责任的理念和实践上都优过中国企业，是否因为企业责任与工业化发展程度成正比？

王志乐：当然，他们的责任意识绝不是天生的。工业化初期的美欧企业在员工福利和环境保护上，远差过今天的国内企业。但随着文明的进步和生产力提高，NGO在推动、媒体要监督、民众不停运动，二十世纪四五十年代，一些国家的政府和企业终于在压力下意识到企业责任的重要性。

企业责任真正成为全球潮流是由1992年冷战结束后的全球化进程推动的。全球化市场的形成带来新的动力——想去其他国家挣钱吗？那么承担责任吧，否则凭什么？

尤其是2000年联合国倡导《全球契约》之后，几乎每去一家跨国公司拜访，都会给我一份《社会责任报告》或《环境责任报告》，潮流就这么变了。

南方周末：中国的企业责任意识在最近几年发展迅猛，这其中的过程是怎样的？

王志乐：最初只是社会学家在推行，但他们倾向于把社会责任等同于慈善事业，有些偏离方向，而绿色产品等则被部分政府官员认为是西方推行的“绿色壁垒”，进展缓慢。

直到2005年出现了一系列重大责任事故，煤矿、油田纷纷出事，甚至有一起影响恶劣的海外事故，再加上之前各方的推动和意识进步，终于在2006年的新公司法中加入了社会责任一条，也开始有公司撰写责任报告。

南方周末：您的意识更为超前一些，您现在已经开始呼吁中国企业去海外发展也要从履行企业责任开始？

王志乐：今天的全球化市场，已经从一般的竞争上升到一种责任的竞争，企业责任就是一种软竞争力。如果希望在海外发展，承担企业责任是最起码的。

中国学西方，第一阶段发现硬件差距，开始引进技术和设备；第二阶段开始意识到现代企业制度的重要性，开始“第二次提升”，现在应该及早看到软竞争力，开始第三次提升。

否则，软竞争力的不足可能将硬竞争力化为乌有。