互联网企业警示事件数量最多,守法合规责任仍待加强

6月份发生的社会责任警示事件中,从涉及的议题来看,守法合规的警示事件占比最高,为39%,从行业分布来看,互联网企业警示事件占比最高。守法合规是企业的底线责任,互联网企业应将合规体系建设落到实处,切实增加合规运营能力。

责任编辑:刘丁

6月份,南方周末中国企业社会责任研究中心收集筛选了54件企业社会责任警示事件,其中互联网企业在守法合规、消费者责任等方面暴露出较多问题。

当今社会,互联网企业极大地改变了人们的生活,但在运行过程中暴露出来的内容质量管理与审核、用户数据使用与隐私保护等问题,无疑对企业的社会责任提出了更高的要求。

从议题来看,6月份54件警示事件,分布在守法合规、消费者责任、员工责任、环境责任、公司治理与商业伦理、健康与安全六个领域。其中,涉及守法合规的事件占比39%,其次是涉及消费者责任的事件,占比为30%。从行业分布来看,互联网行业警示事件数量较多,占比为24%;其次是金融行业,占比为17%;汽车行业占比为13%,三个行业占比合计54%。

互联网企业频触合规底线

从社会责任警示事件的行业分布看,互联网和软件服务行业占比最高,引起的社会关注度也较大。例如,6月初国家网信办、广电总局等部门启动的网络直播行业专项整治和规范管理行动中,依法处理了44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台;同期,央视新闻揭露了手机 App“偷窥”乱象,以及虎牙等直播平台在网络学习前提供大量游戏、交友信息的情况。

更为严重的是,据媒体报道北京市海淀区检察院在办案中发现,辖区内一些经营性互联网文化单位存在传播违法涉毒品音视频的情形。引诱和教唆吸毒是我国法律所明文禁止的,不应在互联网平台传播的音视频中出现,这很容易误导未成年网民。网络平台监管不严,导致涉毒品音视频在网上传播,不利于未成年人健康成长、不利于国家禁毒大局,损害社会公共利益。

由此可见,随着“互联网+”日益渗透生活,互联网及软件服务企业在合规运营方面的风险也逐步显现;与此同时,合规监管的能力也在与时俱进,相关的监管机构在监管方式上不断创新、监管力度上持续加强、监管范围进一步拓展。

依法合规经营 推进企业可持续发展

近几年,我国互联网行业在基础设施建设、产业实力提升、融合应用深化等方面不断取得新的进展,行业综合实力明显增强。但在南方周末中国企业社会责任研究中心2019年8月发布的《互联网行业社会责任观察报告》显示,互联网行业社会责任平均得分为43.94分,仅10家互联网企业社会责任得分处于“及格”水平。

诚然,在抗击新冠肺炎疫情中,互联网行业大力推进科技战“疫”,助力经济社会恢复发展,发挥了不可替代的关键作用。而作为21世纪的新型战略产业,互联网行业已成为我国当前经济结构“转型升级”的驱动力之一,理应更注重自身合规性,才能保证其应用价值。

公司发展不应该忽略践行社会责任,这样才是可持续的发展之道。无论是对新兴的互联网及软件服务企业,还是传统行业,“合规”二字并不是企业的“挑战”,而是作为企业发展和转型的“底线”,其目的在于限制不良后果的产生,同时企业的合规建设更应常态化和长远化。

6月份十大企业社会责任警示事件

一、温岭槽罐车爆炸致20人死亡

涉及领域:健康与安全

事件概述:6月13日16时,位于G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上,一辆槽罐车发生爆炸,引发周边民房及厂房倒塌,造成人员伤亡和财产损失。据初步调查结果,爆炸车辆为液化石油气槽罐车,截至2020年6月15日7时许事故共造成20人死亡。这次事故涉事车辆归属温州市瑞安市瑞阳危险品运输有限公司,工商信息显示该公司从2016年以来共有11次行政处罚,原因包括违反特种设备安全管理规定、未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定等。

警示:国务院安全生产委员会已决定对浙江温岭槽罐车爆炸事故查处实行挂牌督办,目前官方并未通报槽罐车发生爆炸的原因。涉事运输公司在两年多的时间内多次被行政处罚,一定程度说明该企业此前在运输安全方面的责任严重缺失。

二、多款手机 App“偷窥”用户个人信息乱象

涉及领域:守法合规

事件概述:6月8日,央视新闻揭露了手机 App“偷窥”乱象,多款 App 被点名。报道显示,网友利用APP隐私记录功能记录手机上安装的APP访问个人信息的过程,发现其手机APP频繁自启动,访问、读取手机信息。这些APP包括有:“美图秀秀”、“全民K歌”等十几个常用软件。对于民众投诉问题,目前暂未得到相应回复。

警示:App过度索取、违规利用个人信息已然成为一种互联网及软件服务行业的“公害”。近几年,国家相继出台《信息安全技术个人信息安全规范》和《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》,对App超范围收集、强制授权、过度索权等个人信息安全问题进行了明确规定。在有法可依的基础上,也必将严格执法。南方周末中国企业责任研究中心智库专家韩斌对此也说到,数据合规是数字化时代的一项重要责任。

三、达内教育“保就业协议”涉虚假宣传

涉及领域:消费者责任

事件概述:6月19日,媒体报道达内教育在今年2月份推出的“保就业协议”,吸引学员报名线上培训。但在参与了培训后,学员则面对不仅没获得新工作,还要想办法归还本息合计2.7万余元的贷款。达内教育在2017年就曾因被指诈骗学员以学员名义进行贷款,以及涉嫌发布、宣传虚假信息等原因被起诉。

警示:疫情发生以来,就业问题突显,线上教育培训机构为学员学习提供了多样化培训本身是好事。但上述事件中,达内教育无论是员工个人问题,还是公司“有意为之”,想要长远发展,都不可能建立在打“擦边球”、违规操作的基础之上,更不可能建立在欺骗消费者的方式之上。

四、三亚新机场项目违规填海

涉及领域:环境责任

事件概述:6月下旬,根据海南省生态环境厅官网发布的行政处罚决定书显示,因违规填海,三亚新机场项目两公司被罚8000万,并被要求恢复原状。

三亚新机场投资建设有限公司、三亚新机场临空产业园空港区建设发展有限公司于2016年8月份起在海南省三亚市红塘湾附近海域,在未编制海洋环境影响报告书并未经海洋行政主管部门审查批准的情况下,擅自填海建设海洋工程暨三亚新机场临空国际旅游商贸区填海工程。海南省生态环境厅决定责令停止施工,处8000万元的罚款并恢复原状的行政处罚。根据国家企业信用信息公示系统显示,三亚新机场投资建设有限公司于2008年10月8日成立,公司2016年7月6日,曾因涉嫌非法占用海域合计被罚款385.875万元。

警示:海洋生态系统是个整体,牵一发而动全身,任何建设工程都会给海洋生态带来巨大破坏。早在2018年,中央环保督察将围填海纳入了督察范畴,但目前违法填海问题屡禁不止,其中不仅有思想认识的原因,也有经济利益的驱使。

五、华测检测武汉子公司弄虚作假检测资质被撤销

涉及领域:守法合规

事件概述:6月13日,华测检测(300012)位于武汉的全资子公司——武汉市华测检测技术有限公司被湖北省市场监督管理局撤销其检验检测机构资质认定证书。

根据湖北省市场监督管理局通报显示,2018年7月,武汉市华测检测技术有限公司在对咸宁市中德环保电力有限公司委托开展的环境监测活动中,出具环境监测报告存在伪造、篡改数据、出具虚假检验检测报告的违法事实。

警示:武汉华测责任意识严重不足,公然造假。公司对事件处理也缺乏责任意识。武汉华测公司的上述行为,违反了《检验检测机构资质认定管理办法》(质检总局令第163号)第二十二条“检验检测机构及其人员从事检验检测活动,应当遵守国家相关法律法规的规定,遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则,恪守职业道德,承担社会责任”的规定,应当依法承担相应的法律责任。 

六、西瓜视频、花椒直播、全民小视频存在低俗庸俗内容

涉及领域:守法合规

事件概述:北京市互联网信息办公室依法约谈“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”3家属地网络直播平台相关负责人,针对平台存在的传播低俗庸俗内容、未能有效履行企业主体责任问题,责令3家网络直播平台自6月23日0时至7月8日0时限期整改,整改期间暂停新用户注册、全面清理违规内容、处理相关责任人员。

警示:中国在线直播行业飞速增长,尤其是疫情期间“宅经济”的兴起更是进一步刺激行业膨胀。与此同时,直播平台乱象频发,内容生态不良,并不同程度地存在内容低俗庸俗问题。企业应当谨防疏忽社会责任而带来的风险,应当谨慎对待。

七、维也纳3好酒店因差评威胁曝光消费者隐私信息

涉及领域:消费者责任、公司治理与商业伦理

事件概述:浙江杭州一女子在网络报料称入住江苏苏州一家维也纳3好酒店后给出差评,被酒店要求删除差评,并遭酒店工作人员威胁曝光其开房信息及个人资料。其后在6月24日,维也纳酒店官方微博发出致歉信,称已于6月22日对涉事门店多名员工“严肃处理”。

警示:企业应当尽到保护消费者隐私的责任。遗憾的是隐私泄露问题始终没有得到解决。目前,包括酒店、中介、物业等相关行业,依然没有对消费者隐私信息保护作出足够的努力,甚至依然存在被某些不法分子肆意浏览、贩卖的现象。此事件中,酒店员工甚至以泄露隐私要挟消费者,行径更加恶劣,除了显示出消费者隐私保护责任的缺位,更暴露出公司治理与商业伦理的责任问题。

八、河北邢台市润敏生物非法倾倒强酸废液

涉及领域:环境责任

事件概述:根据生态环境部6月30日例行新闻发布会上的披露,日前媒体报道河北邢台市威县经济开发区的润敏生物科技河北有限公司非法生产农药,自2019年3月29日至案发,将3414.5吨强酸废液倾倒于当地7个县(区)13处地点。6月30日,生态环境部召开6月例行新闻发布会并对上述事件回应,已联合公安部对发生在邢台的这起污染环境案件进行挂牌督办。

目前该案27名犯罪嫌疑人已全部抓获,相关调查取证工作正在全面进行。公安部门对润敏公司车间、设备进行查封,威县县委对相关部门负责人予以党内严重警告、停职检查等问责处理。

警示:污染防治攻坚战是党的十九大提出的我国全面建成小康社会决胜时期的“三大攻坚战”之一。根据6月30日生态环境部新闻发布会的披露,下一步,生态环境部将联合公安部和最高人民检察院,对农药等重点行业、危险废物倾倒案件频发的重点地区和涉危险废物的重点违法行为,开展打击危险废物环境违法犯罪行动,严惩涉危险废物环境违法犯罪行为。

九、44款直播平台被约谈、下架、关停服务

涉及领域:守法合规

事件概述:6月5日起,国家网信办、全国“扫黄打非”办会同最高人民法院、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、市场监管总局、广电总局等部门启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。

首批依法依规对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”“月爱直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台,分别采取约谈、下架、关停服务等阶梯处罚;

另外,还部署查办了一批利用色情低俗直播内容诱导打赏案例,对“幺妹直播”“触手直播”“9158美女视频”“喵播”“么么直播”“蜜桃直播”“啵比直播”等平台传播网络低俗直播内容作出行政处罚。

警示:国家网信办等部门在进行专项整治的同时,还将探索实施网络直播分级分类规范,以及网络直播打赏、网络直播带货管理规则,形成激励正能量内容供给的网络主播评价体系,严厉打击违法违规直播行为,严肃追究相关直播平台责任。

十、多家音视频平台存在涉毒音视频

涉及领域:公司治理与商业伦理

事件概述:媒体6月26日报道,北京市海淀区检察院在办案中发现,辖区内一些经营性互联网文化单位存在传播违法涉毒品音视频的情形。经调查取证,“优酷”“好看视频”“酷我音乐”等互联网平台上存在60余个违法涉毒品音视频。各平台随后对违法音视频进行了清理,截至6月25日上午,共清理涉毒品音视频、文章(评论)1927条,下线7名歌手46首歌曲,技术处理或查封账号88个。

警示:引诱和教唆吸毒是我国法律所明文禁止的,不应在互联网平台传播的音视频中出现,这很容易误导未成年网民。

网络平台监管不严,导致涉毒品音视频在网上传播,不利于未成年人健康成长、不利于国家禁毒大局,损害社会公共利益。

评选方法和流程

“月度十大企业社会责任警示事件”评选采取专家投票法。月初,南方周末中国企业社会责任研究中心收集、整理上月发生的社会责任警示事件,并从中筛选出候选事件。之后,随机邀请9位智库专家进行“背对背”投票,按总得票数由高到低评出“月度十大企业社会责任警示事件”。

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