翁文灏函电中的非典型“请托”
翁文灏往来函电中所展现的民国官场请托,相当多的内容是“公事私办”。这表明公事已经无法公办,只能依靠私人关系和情面的润滑方可达成。这或许才是民国时期政治腐败的真正可怕之处。
(本文首发于2020年10月1日《南方周末》)
责任编辑:刘小磊
请托,可算是一项有悠久历史传统的痼疾。辛亥革命,民国建立,提倡民权,反对封建,于是党国体制下,政府官吏就职宣誓中也有了“予誓不引用私人,誓不妄费公帑……”的话。然而,学过民国史的人都知道,国民党败亡的主因之一就是政治的腐败,其中最突出的表现便是官场上“裙带”“请托”之风盛行,令人深恶痛绝。但是民国官场的请托风气,到底是一种什么样的存在,以往似乎较多的是在影视作品中看到。在海峡两岸的历史档案机构中,保存着南京政府重要官员翁文灏与各方往来的大量函电,其中不少的内容涉及相互间的请托事宜,不妨让我们翻一翻这些故纸堆,瞧一眼民国官场里的请托“内幕”。
当大官的科学家
翁文灏(1889-1971),字咏霓,浙江宁波人,原本是一位著名的地质学家,是中国现代地质学及现代地理学的奠基者之一。著名科学家竺可桢评价他是“中国学者得世界荣誉之第一人”。蔡元培也称赞他任所长的中国地质调查所:“自设立以来关于调查矿产方面固已成绩昭然,即关于学术研究方面,尤能于中国地质多所发明,几足与各国地质机关相颉颃。此非元培等之私言,实为中外专家所公认。”
“九一八”事变后,民族危机空前加剧,翁文灏先是因上庐山给蒋介石授课而被赏识,于是抱着“即使中国暂时亡了,我们也要留下一点工作的成绩”的决绝,接受蒋介石的邀请,弃学从了政,开始介入南京政府国防工业的建设。1938年,他在重庆宣誓就任国民政府经济部部长,监誓人吴稚晖当场发言:"国当重大之时,必需忠正之士,翁君学问道德为当代第一人才,向来专心研学,兹因国局艰难,出任经济重责,必能禀其素修,早成宏效。”可见这位自称“无齿之徒”的党国元老,对翁文灏也是甚为推崇。翁文灏不仅是经济部长,还兼任着主管国营企业的资源委员会主任委员和负责协助民营企业的工矿调整处处长,1944年又兼任负责对美合作的战时生产局局长,不久又升任行政院副院长,1948年更出任“行宪内阁”首任院长。其所负责任之重,掌握权力之大,手中可调配资源之丰富,无疑是一位民国官场中最理想的“受请托人”。
虽然掌管国营工矿主管机构资源委员会十余年,属下国营央企百余家,但是在翁文灏、钱昌照(资源委员会副主任)的主持下,资源委员会建立了一套行之有效的人才吸收、培养、选拔、激励制度,领导下条子直接干预人事录用的事情并非常态。如有人求职,统一由人事部门先为登记,有适当机会,再行考核录用。
就任经济部长之初,翁文灏专门发表了《致经济部同人书》,特别强调:“古人有言,国家之败由官邪也,所谓官邪尤在滥用职权,营私渔利,监守自盗,明知故犯,于情于法,决不姑容。次之慎选贤良,实为当官要务,使事业有良善之人才,然后得坚实之基础,切勿为人立事,耗费公帑,此义不但当自身谨持,永矢不
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网络编辑:周凡妮