美国退出《巴黎协定》

如此多的气候政策成为特朗普政府的目标,是因为不少气候政策和加入《巴黎协定》的过程类似,以总统行政命令或部门规章的形式推出,没有通过国内立法程序落实为法规,撤销它们的行政阻力较小。

虽然联邦政府消极应对,但仍有不少州和城市政府在积极减排、推动能源转型,重视气候行动的企业也在增加。比如,加州政府已经宣布要在2045年前实现碳中和。

“美国的气候领导力不该只限于国内,美国应该并且能够帮助其他发展中国家进行绿色的、公正的转型。”

(本文首发于2020年11月12日《南方周末》)

责任编辑:汪韬

2015年12月,巴黎气候大会会场内,迷你的埃菲尔铁塔被贴满了海报。 (南方周末记者 汪韬/图)

2020年11月4日,美国大选在全球瞩目中进入拉锯战,另一则新闻也冲上了热搜榜——美国正式退出了《巴黎协定》。

《巴黎协定》是在联合国框架下形成一套国际机制,来协调2020年后全球各国为应对气候变化而采取的各项行动。特朗普上任后,先后声称要从联合国教科文组织、《伊朗核问题协议》、世界卫生组织等国际组织或多边协议中退出,这次的消息一出,就有网友调侃“留给美国可退的群不多了”。

美国退出《巴黎协定》似乎不是新闻。特朗普一贯质疑气候变化,在2017年6月就宣布要退出。正式退出发生在选情胶着之时,看似精心安排,其实只是一个由法律流程导致的巧合。

而如果拜登正式出任总统,从2020年11月4日退出《巴黎协定》到拜登政府上台,美国的退出只有短暂的77天——拜登宣称,将在他任期的第一天重返《巴黎协定》。

特朗普对气候政策的消极态度已对美国国内和国际合作产生了哪些影响?等到拜登正式出任总统,能有何扭转?

《巴黎协定》有189个缔约国,包含了全球绝大多数国家。美国是唯一一个加入了又退出的国家。 (人民视觉/图)

为何退群退了三年?

在美国退出前,《巴黎协定》有189个缔约国,包含了全球绝大多数国家,美国是唯一一个加入了又退出的国家。美国正式退出当天,《联合国气候变化框架公约》秘书处公布了由该机构与智利、法国、意大利、英国共同发表的联合声明。声明对美国正式退出表示遗憾,同时强调将继续同美国国内各利益相关方保持合作,与各缔约方一道继续确保《巴黎协定》的全面落实。

《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候大会上通过。2016年4月22日地球日,超过150个国家的高层在纽约联合国总部签署《巴黎协定》。同一日如此多国家签署,罕见且有仪式感——演员莱昂纳多发表了演讲,时任美国国务卿克里更是抱着可爱的孙女签署。2016年9月,美国前总统奥巴马通过签署行政命令的方式接受了《巴黎协定》,标志着美国的正式加入。

2016年11月4日,《巴黎协

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网络编辑:小碧

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