近20年战争,历经四任总统
综观阿富汗战争20年,撤军一事常常因阿富汗国内局势不稳定而出现反复。除小布什外,奥巴马、特朗普、拜登三任总统的整体目标基本上是一致的,那就是在阿富汗乃至中东地区“收缩力量,减少投入”。
“一些人认为,美国应该承担起重建阿富汗的责任,不能留下烂摊子。另一些人则认为,美国不能无限期干预阿富汗发展,应该尽早抽身。”
“美国‘撤军’后,如果阿富汗政府再失去了多方援助,那阿富汗局势势必会出现不稳定因素。”
(本文首发于2021年4月22日《南方周末》)
责任编辑:姚忆江 实习生 曹若雯
“20年前,我们因为恐怖组织的袭击出兵阿富汗,但这并不意味着我们20年后还要一直驻军。”2021年4月14日,美国总统拜登正式宣布,美国将于2021年9月11日前从阿富汗撤出所有美军。
拜登是在白宫西翼二楼的“条约厅”宣布了这一消息,而在2001年,时任总统小布什正是在这里宣布空袭阿富汗。如果拜登如约撤军,为期20年、四任美国总统见证的阿富汗战争,将画上一个有象征意义的句号。
从奥巴马政府至今,从阿富汗撤军一直成为美国政坛的热议话题。任期8年内,奥巴马推出了多版撤军方案,虽然驻军大规模缩编,但全面撤军并未实现。特朗普上台后,美军和塔利班“边打边谈”,并于2020年初达成和平协议。
拜登上台后,原定2021年5月1日全面撤军的时间再次推迟。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授向南方周末记者表示,撤军屡屡“失约”背后,是阿富汗不稳定的安全局势及围绕撤军引发的诸多争议。
“负责任地与盟国协调”撤军
2021年初,美国新任总统乔·拜登入主白宫首日,就对上一届共和党政府的诸多政策改弦更张。作为上届政府留下的政治遗产之一,原定2021年5月1日从阿富汗完全撤军一事,也传出“失约”消息。
据路透社2021年1月31日报道,驻阿富汗的外国军队不会依照美国政府与阿富汗塔利班达成的协议,在5月前全部撤离阿富汗,美国新一届政府已经着手重新评估这一协议。另据法新社2月15日报道,北约秘书长斯托尔滕贝格在记者招待会上称:“虽然没有哪个盟友想不必要地在阿富汗待更长时间,但我们不会在时机成熟前撤离。”
进入4月,特朗普政府设定的撤军时间表进入倒计时,但各方迟迟未能采取行动。4月13日,多位美政府高级官员对外透露,总统拜登将宣布在2021年9月11日前从阿富汗撤军。次日,拜登在白宫正式宣布,将在今年5月1日前开始从阿富汗撤军,并在9月11日前将所有美军士兵撤离。
拜登在讲话中表示,美军“不会急于离开阿富汗”,而是会“负责任地与盟国协调”。同时,美军将在撤离后“继续援助阿富汗安全部队”。他还呼吁巴基斯坦、俄罗斯、中国、印度以及土耳其“要支持阿富汗政府”。
继美国之后,同在阿富汗驻军的北约也作出表态。当地时间4月14日晚,斯托尔滕贝格表示,北约领导的驻阿富汗部队将在今年5月1日开始撤出阿富汗,北约部队与
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