规定禁止开发又开“绿灯”,四川眉山百亿投资小镇被中央环保督察通报侵占水源地

中央第五生态环境保护督察组通报,四川省眉山市仁寿县违法开发房地产项目,挤占黑龙滩水库生态空间,破坏水源地生态环境,威胁人民群众饮水安全。

如此大规模的违法建设,事关水源地“准保护区”的划定和监管。眉山当地严格的地方条例规定和相当大范围的准保护区划定,给后续的开发建设留下了难题。事后通过无效的法律解释,为开发“开绿灯”。

“如果保护的满分是100分,我们的本意是想拿120分,没想到60分也没拿到。”

黑龙滩水库水质从2017年的湖库水质Ⅲ类提高到2020年的Ⅱ类及以上。房地产项目开发建设之外,黑龙滩也在同步建设水污染防治工程。一位督察组成员认为,在肯定黑龙滩水源地的保护工作之余,也不能忽视房地产开发建设完成后的潜在影响。黑龙滩水库是引蓄型水库,主要水源来自东风渠。这些房地产项目就建在水库上游,“如果规划的10万人住进来后,那时对水质的影响,隐患显而易见。”

发自:四川眉山

责任编辑:汪韬

四川省眉山市违法开发房地产,黑龙滩水源地生态环境遭到破坏(视频来自督察组通报)

依山傍湖,风景秀丽,一个国际、现代、美丽的未来小镇正在孕育。

两层独栋小楼,配色采用白色与棕色拼接,明亮的落地窗,造型现代;高层楼房中有的已做好外饰,有的刚搭建好主体结构,有的仍未脱掉绿色网布“外套”。更多的楼盘还在建设中,黄色的起重机高高矗立,工地绿色围挡上不断喷出水雾降粉。

小镇毗邻四川省眉山市仁寿县黑龙滩水库,这是国家4A级旅游景区,也是眉山市区、仁寿县、乐山市井研县近三百万居民的饮用水水源地,水域面积为23.6平方公里,约等于上海市虹口区大小,总库容3.6亿立方米,属于大Ⅱ型水库。上述楼盘正位于水源地的准保护区内。自2018年4月以来,这里规划了千余栋住房,目前建成的房屋约为规划的1/6,已投资约160亿元。

位于黑龙滩饮用水水源准保护区内,部分正在邻水而建的低层楼房。 (督察组通报/图)

2021年9月17日,中央第五生态环境保护督察组(以下简称督察组)通报,这些房地产项目属于违法开发,挤占黑龙滩水库生态空间,破坏水源地生态环境,威胁人民群众饮水安全。

如此大规模的违法建设,事关水源地“准保护区”的划定和监管。国家和四川省相关法律法规对“准保护区”里的地产开发没有明确规定,眉山市市级立法规定准保护区内“禁止新增居民集中居住点”,可又将准保护区面积划很大,把既有的城镇规划区也纳入,为后续违法开发埋下了伏笔。

“如果保护的满分是100分,我们的本意是想拿120分,没想到60分也没拿到。”一位眉山市政府官员告诉南方周末记者,当时制定市级法规时,目的很简单,就是想更好地保护黑龙滩水库的水质,没想到造成了现在的局面。

督察组认为,眉山市、仁寿县贯彻落实生态优先、绿色发展理念存在偏差,没有正确处理好发展与保护的关系。

准保护区内的地产开发和林地破坏

从地图上看,黑龙滩水库形似一只小龙虾,在左虾钳即水库的西北角周围,一个未来小镇已初具雏形。小镇定位高端,五星级酒店、独栋小楼、豪华公寓、艺术馆、国内首座“乐高乐园”等在此兴建,以配得上打出的“国际旅游度假区”品牌。

规划的房屋正在建设中,起重机繁忙运行。 (南方周末记者 林方舟/图)

小镇配套设施还没起步,见不到医院和学校,餐馆

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网络编辑:梁淑怡 校对:胡晓

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