“四轮驱动”:吉利构建全产业链帮扶新格局

吉利控股集团于 2016 年启动“吉时雨”精准扶贫项目,现已投入5.5 亿元,帮扶 10 省 20 个地区建档立卡户 17000 余户 30000 余人次。其中,教育帮扶超 13000 人,解决就业超 4000 人,在 20 县 43 村开展农业项目 31 个,采购农副产品 7900 万元。吉利以汽车产业为基础,因地制宜,以“四轮驱动”开展“教育扶贫、就业扶贫、农业扶贫、消费扶贫”,打出一套精准扶贫“组合拳”;通过“农业扶贫+ 消费扶贫”“教育扶贫 + 就业扶贫”两两联动的模式,使各项资源得到有效承接和转化升级;在推进农业扶贫中注重整合优势资源,构建“资金 + 管理 + 技术 + 品牌 + 销售”的全产业链帮扶新格局,探索可造血、可复制、可持续的精准扶贫长效模式。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的责任感和使命感,将扶贫开发摆到治国理政的重要位置,纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局进行决策部署,加大扶贫投入,创新扶贫方式,以前所未有的力度推动扶贫工作,同时动员社会各界力量,发挥自身优势,积极参与到脱贫攻坚的工作中。

吉利控股集团秉承吉利把生产基地建设到哪里,就要把精准扶贫工作开展到哪里的扶贫思想,积极投身到脱贫攻坚战役中,开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、农业扶贫、消费扶贫,探索出了一条发挥产业优势、符合当地实际的企业扶贫新路子。

—、项目实施举措与成效

秉承吉利把生产基地建设到哪里,就要把精准扶贫工作开展到哪里的扶贫指导思想,吉利将参与脱贫攻坚视为历史赋予企业的使命、党赋予的重要政治任务,确立了党委主抓、部门协调、基地主办、伙伴协同、全员参与的企业扶贫协作组织机制,构建政府搭台、企业出资、农户执行、社团监管的多方参与、贫困户受益的扶贫工作格局,坚持征集需求、实地调研、制定规划、项目实施、考核评价的规范化扶贫流程管控,构建长效扶贫机制,扎实推进各项扶贫工作。

(一)主业为基,四轮驱动,稳步推进五大扶贫举措

吉利将精准扶贫作为企业一项重要战略,以汽车产业为基础,充分发挥产业规模与优势,联动上下游伙伴,在生产基地所在贫困地区开展教育扶贫、就业扶贫、农业扶贫、消费扶贫,以四轮驱动,打出一套精准扶贫“组合拳

通过农业扶贫+消费扶贫,既夯实贫困地区农业产业基础,又兜底保障农产品销售渠道,产销结合有效提升贫困群体造血能力;通过“教育扶贫+就业扶贫,既以技术赋能贫困人口,又依托产业发展需求提供就业岗位,有效激活贫困人口内生发展动力。两两联动的扶贫模式,使得各项资源得到了有效承接和转化升级,为贫困地区的脱贫致富注入动能。

1.产业扶贫,输血造血

吉利在充分发挥产业规模与优势,联动上下游伙伴,带动当地经济发展的同时,解决就业难题。重点推进两大项目:一是2019年10月,吉利对百矿集团进行资产重组,以产业扶贫模式推动百色铝产业转型升级,为革命老区高质量发展注入新动力。二是向贵阳市慈善总会捐赠6000余万元,新建“吉时雨贵阳扶贫工厂,为整车厂配套零部件,招聘100名建档立卡户就业,同时每年盈利的40%用于当地的精准扶贫、乡村振兴。

2.教育扶贫,扶贫先扶智

吉利累计投入超过4亿元,帮扶学生超13000人次,其中2019年投入资金1.7亿元,帮扶学生超3500名。

3.就业扶贫,扶志谋发展

吉利要求整车厂招聘建档立卡户占当年新入职一线员工总数的10%,动员配套厂商参与就业扶贫;要求农业扶贫项目优先招聘建档立卡户。现已累计帮扶建档立卡户5000余人就业脱贫。

4.农业扶贫,因地巧制宜

吉利积极推进万企帮万村定点帮扶工作,投入近5000万元,在20县43村扶持特色农业项目31个,约帮扶建档立卡户3000户10000人,惠及村民约11000户40000人。

5.消费扶贫,以购代捐赠

“让扶贫更有深度,让消费更有温度,集团及下属企业优先考虑和常态采购贫困村合作社的农产品,作为食堂原料、职工福利,总采购金额已超过7900万元。

(二)创新扶贫思路,探索企业力量参与扶贫新模式

企业参与扶贫,应是一项持续行为,必须充分发挥和整合企业内外部优势资源,创新思维,构建长效模式。

1.“智、志双扶,激活贫困户脱贫原动力

扶贫先扶智,扶贫必扶志。教育扶贫聚焦扶智,让贫困学子接受教育,阻断贫困代际传递;就业扶贫聚焦扶志,让贫困劳动力有一技之长,有职不贫,提升贫困户的内生发展动力。

(1)励志助学计划——圆贫困学子的校园梦

吉利充分利用旗下五所院校的教育资源优势,投入帮扶资金4200万元,招收帮扶10省的建档立卡学生1600余名,免交学费、住宿费等,报销家校往来路费,直至完成学业。学生毕业后,根据本人意愿优先通过招聘进入吉利就业。

同时,为10省就读非吉利院校的11000余名贫困学子,提供每人每年4000~6000元励志助学金,直至完成学业。

(2)企校合作计划——让贫困地区职校学子享受教育均衡

吉利联合旗下院校与贫困地区100余所职业技术学院开展企校合作,开办260个吉利成才班”,招收建档立卡贫困学生3000余名,推进企业新型学徒制,入学即就业。同时,吉利自主开发吉时学线上学习平台,让合作院校学生共享院校老师+吉利工程师的双师课程教育,推动贫困地区教育均衡。

(3)技能培养计划——有技不贫,让贫困户脱贫有底气

“教育扶贫就业扶贫有机结合,吉利在张家口、湘潭、贵阳、宝鸡、成都等地投入2.8亿元,新建五个吉时雨职业技能培训中心,为建档立卡贫困青年、转退军人开展汽车相关的技能培训,结业后可优先应聘进入吉利就业,也可自谋职业。

2.整合优势资源,构建全产业链帮扶新格局

吉利在推进农业扶贫中特别注重整合优势资源,推动一二三产融合发展,构建资金+管理+技术+品牌+销售的全产业链帮扶新格局。

从供给侧入手,让农民积极发展种养殖业壮大一产,引入龙头企业发展二产,将农产品转化为高品质的绿色商品;从需求侧入手,积极探索消费扶贫新模式、整合优质电商平台,解决农产品销售瓶颈。

以吉利帮扶雷山茶产业项目为例。吉利捐赠2000万元,流转茶园2000亩,新建拥有绿茶、红茶加工设备的现代化茶叶精深加工厂——雷山云尖公司。规范标准、订单采摘,既提高茶青品质,又提振茶农种茶信心,壮大一产。为填补雷山县夏秋茶无人采收、无人加工的历史空白,吉利委托娃哈哈以夏秋茶为原材料,研发一款全新的绿茶纯茶饮料,实现茶叶资源利用最大化,有效提高茶园亩产效益。

二产方面,着力进行供给侧改革,转变思维,以销定产、以市场定产品。吉利整合浙茶集团资源,引入西湖龙井、九曲红梅的绿茶、红茶加工技术,拓宽雷山茶产品谱系、提升产品品质,推出的雷山云尖绿茶和雷山金红红茶得到了国家一级评茶师沈红老师的高度评价。

农业扶贫消费扶贫有机结合,除吉利定点采购、保底消费的方式助推销售外,积极探索消费扶贫新模式,邀请媒体、吉利车主、消费者代表到雷山茶园、茶厂实地探访、交互体验,让消费者感知产品的优质地理环境与生产流程,理解高山云雾出好茶的品牌个性,提升品牌与用户的黏性。

同时,整合优质电商平台进行商业化运作,与故宫文创、抖音、中国扶贫基金会善品公社、网易严选、贵高速最汇购等平台以联合品牌的运营方式,拉动销量的同时助推雷山云尖品牌影响力的提升。

2019年试运营期间,雷山云尖公司实现销售额514.4万元,盈利近80万元;2020年上半年销售收入达500万元。累计兑现全县茶农茶青款390万元,惠及全县8乡镇茶农16000余人次,其中兑现建档立卡户茶青款130万元,惠及8500人次。

经验模式总结

(一)立足主业,发挥资源优势

在全社会力量参与的脱贫攻坚战中,企业是最为重要、最为活跃的主体。企业凭借自身在资本、人才、技术、市场等方面的优势,充分挖掘和发挥贫困地区的生态和资源禀赋,将资源优势转化成产业优势和经济优势。秉承吉利把生产基地建设到哪里,就要把精准扶贫工作开展到哪里的指导思想,吉利依托自身业务布局,充分发挥集团产业优势,投入上千亿元在开展精准扶贫的地区稳步推进新基地建设、合规运营现有基地,进而带动上下游产业进驻,在产生直接经济效益的同时,衍生出用工、消费等需求,从而激发贫困地区脱贫的内生动力。

企业作为社会扶贫的重要力量,不仅仅是依靠资金的投入,更需要充分发挥企业优势,才能从根本上提升扶贫的整体效果。吉利立足主业的扶贫模式,将扶贫工作与企业经营有机地结合起来,从而实现企业与贫困地区的双赢,同时引入上下游产业链伙伴共同参与其中,进而达成多方共赢。吉利通过将企业优秀的经营理念、管理经验、技术技能、产业资源带入贫困地区,带动当地干部、群众接收新的理念,逐步融入主流市场,从根本上帮助当地解决贫困问题,从而推动整个项目的可持续发展。

(二)内外协同,真扶贫,扶真贫

企业参与脱贫攻坚更应坚持精准的基本方略,提高扶贫成效,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实增强扶贫成果的可持续性,从根本上防范返贫的发生。

吉利将企业参与精准扶贫工作作为一项重要的政治任务,充分协调内外部资源,完善扶贫工作体制机制,构建集团牵头、基地主办、伙伴协同、全员参与的扶贫模式。吉利集团层面,由董事长李书福亲自领导,明确机构、专门部门、专职人员负责具体推进;基地层面,负责扶贫工作的细化与落实,并与集团建立常态化沟通机制,确保扶贫工作有效开展。由吉利集团牵头制定目标、管控流程,解决了扶贫工作的方向与思路问题;由基地主办,分公司党委统筹领导,各扶贫小组分工实施,上下联动,解决了扶贫工作的人员和管理问题,内部形成一套有序的扶贫工作推进机制。

(三)扶贫扶智,双向输送人才

“十三五脱贫攻坚规划指出,要加快发展职业教育,强化职业教育资源建设,加强有专业特色并适应市场需求的职业院校建设;加大职业教育力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校面向建档立卡贫困家庭开展多种形式的职业教育;加大贫困家庭子女职业教育资助力度。吉利控股集团充分响应国家号召,大力开展教育扶贫,依托旗下5所院校的教育资源优势,围绕职业教育、硬件设施建设、师资培养、建档立卡贫困户学生资助等方面,帮扶学生超过13000人次。

(四)消费兜底,有深度有温度

消费扶贫通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于扩大贫困地区产品和服务消费市场,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

吉利协同集团及各基地大力开展消费扶贫,真消费、实扶贫。一是启发消费者的公益心。集团及各公司在食堂原料采购、员工福利采购、内部商城购物等日常消费过程中,通过购买来自贫困地区的产品,帮助建档立卡户通过销售增收摆脱贫困,从而让消费更有温度,让扶贫更有深度,在不增加企业员工生活成本的同时,又能让全体吉利人参与到看似离得很远的精准扶贫中来,帮助员工树立有责任、有爱心的社会价值观,提升集团内部凝聚力。二是发掘和宣传贫困地区产品的优点。来自贫困地区的农特产品因工业污染少,更符合绿色、生态的要求,但藏在深闺人未知。通过消费扶贫,将贫困地区的优质农产品送到城市人的家中,满足消费者日益提升的对农产品品质和安全的要求,同时帮助贫困地区拓宽农产品销售渠道,推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。三是创新消费扶贫模式。吉利不仅在集团内部以定点采购、保底消费的方式助推贫困地区农产品销售,而且带动更多外部相关方前往贫困地区开展责任采购与消费,例如邀请媒体、吉利车主、曹操出行用户、消费者代表到雷山茶园、茶厂实地探访和采茶、手工制茶等交互体验,使消费者感知产品的优质地理环境与生产流程,从而理解高山云雾出好茶的品牌特性,增进品牌与用户的关系。

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