新一轮应急学科建设热：二十高校首次招生，“应急管理大学”筹建

2020年3月，武汉尚处新冠肺炎疫情封城期间，教育部批复了武汉理工大学设立应急管理本科专业。图为2020年3月13日，武汉封城的第51天，一名骑手身穿防护服驾驶摩托车出行。 （视觉中国/图）

2021年6月10日，全国高等院校招生考试刚刚落下帷幕，一场应急管理本科专业建设研讨会在西北大学举行。

2021年走出考场的1078万考生中，有两千余名同学入读了名为“应急管理”的年轻专业——自2020年重新设立后，全国已有二十余所院校开设应急管理本科专业，当中有20所，2021年都是首次招生。

西北大学副校长奚家米在研讨会上坦言：“对不少高校来说，开办应急管理本科专业、培养应急管理人才的经验还不够丰富，多方合作、相互交流是大家办好专业的重要途径。”

开办应急管理专业的热潮，与2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行的第十九次集体学习有关。

短短一个月后，新冠肺炎疫情暴发，应急管理学科与人才短板更加凸显。2020年3月，教育部在新冠疫情防控期间批准设立了应急管理本科专业，并在20所高校增设应急管理的硕士点和博士点，此外还有一所应急管理大学正在筹办。

办学热背后，应急管理学科建设和人才培养仍在探路阶段——作为一门交叉学科如何在课程设置上达成共识？如何创造出独特的史、论和方法？如何培养出符合要求且愿意从事应急管理工作的人才？

十多年一波三折

此轮办学热潮之前，应急管理学科已经经历了漫长的冷落，上一次应急热需要追溯到2003年的SARS事件，这同时也是学界关注应急管理的起点。

在SARS暴发地广州，暨南大学的学者们感受尤为深刻。2006年，时任暨南大学行政管理系主任助理卢文刚，着手向教育部申报应急管理的本科专业。

彼时，教育部高教司认为专业范围较窄，不利于学生就业，因而没有批复。

事实上，在此之前国内已有零星的类应急管理高等教育存在。2003年，防灾科技学院设置城市应急救援辅助决策技术专科专业，这是第一个出现“应急”二字的专业。2004年，河南理工大学申请的公共安全管理专业获得教育部批准备案，并于2005年开始招生。2005年，防灾科技学院在城市应急救援辅助决策技术专业的基础上，申请了公共事业管理（应急管理）专业，并于2006年开始招生。

而在广州，暨南大学申报未果后不到两年，2008年初，又一次罕见的重大灾害发生了。

这年1月，华南遭遇罕见冰冻灾害，叠加四个月后汶川大地震的发生，暨南大学再次申报应