一周科创要闻（2021年10月25日-10月31日）

【1】《数据出境安全评估办法》征求意见

10月29日，网信办公开《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》，数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合，防范数据出境安全风险，保障数据依法有序自由流动。

征求意见稿提出，数据处理者向境外提供数据，符合以下情形之一的，应当通过所在地省级网信部门向国家网信部门申报数据出境安全评估：1.关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；2.出境数据中包含重要数据；3.处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；4.累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息；5.国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。

点评：规范数据出境活动，保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动，数据出境安全评估势在必行。

【2】最高法：加强知识产权审判工作

10月29日，最高人民法院发布《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》，从工作要求、公正司法、提升效能、深化改革四个方面提出20条政策措施。

围绕加强科技创新成果、著作权和相关权利、商业标志、新兴领域知识产权、农业科技成果、中医药知识产权、商业秘密、反垄断和反不正当竞争、科技创新主体合法权益保护，充分发挥知识产权审判职能。

点评：保护知识产权就是保护科技创新，司法保护是整个知识产权保护体系中的关键一环，公正合理保护、激励创新创造，需要强有力的司法支持。

【3】“十四五”国家知识产权保护和运用规划出台

10月28日，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》，规划围绕五个方面部署了重点任务，一是全面加强知识产权保护激发全社会创新活力，完善知识产权法律政策体系，加强知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保护。二是提高知识产权转移转化成效支撑实体经济创新发展，完善知识产权转移转化体制机制，提升知识产权转移转化效益。三是构建便民利民知识产权服务体系促进创新成果更好惠及人民，提高知识产权公共服务能力，促进知识产权服务业健康发展。四是推进知识产权国际合作服务开放型经济发展，主动参与知识产权全球治理，提升知识产权国际合作水平，加强知识产权保护国际合作。五是推进知识产权人才和文化建设夯实事业发展基础。围绕五大任务，规划还设立了商业秘密保护工程等十五个专项工程。

点评：创新驱动发展，提升知识产权的创造、运用、保护、服务，是在新一轮科技革命和产业变革中力争上游的基础支撑。

【4】《2030年前碳达峰行动方案》印发

10月26日，国务院印发2030年前碳达峰行动方案，提出到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

方案还提出了能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、各地区梯次