托起这片土地上更多的梦

923万贫困人口全部脱贫、数字经济增速连年全国第1、大山中的“天眼”瞭望茫茫宇宙，交通、水利、电力、通信等基础设施建设取得空前成就，人均居住面积、高中及高等教育入学率和医疗条件等指标创下历史最佳纪录……

贵州省第十二次党代会以来，贵州不辱使命，用汗水和智慧篆刻下这片西南腹地翻天覆地的变化。从“三区一屏障”“四基地一枢纽”到“四区一高地”的战略部署中，两份国发2号文件，显性地印证了贵州的飞速发展。

在贵州省第十三次党代会即将召开之际，回望来路，“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，跃然纸上。

“三不沿”省份的命运跃迁

要想触摸贵州最真实的气息，就必须求诸它的过去。

贵州一直以来是我国有名的“三不沿”省份——不沿海、不沿边、不沿江，严重制约着经济的发展。也由此造成了曾经的“三最”——贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最大的省份。

正因为是这样一个落后的地区，贵州比谁都渴望发展。

贵州谋发展、盼发展、思发展的愿望，得到了中央的大力支持。2012年，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》发布，这是首个从国家层面全面系统支持贵州发展的综合性政策文件，也是国家为贵州专门制定的第一个全面系统促进经济社会发展的纲领性文件。

《意见》从全国大局明确了贵州“三区一屏障”“四基地一枢纽”的战略定位，并为贵州的发展目标、空间布局、重点任务，从财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面提出了一系列支持政策。

自此，黔地人民开启了一段有迹可循的拼搏史，在贵州省第十二次党代会以来，那些曾经遥远的梦想逐渐照进现实——

贵州在全国叫响了“大数据之城”的名号；成为首批内陆开放型经济试验区，从西南地区的几何中心，到交通战略中心，成为西南地区连接华南、华中的枢纽，也是“一带一路”倡议中国西部重要的陆海连接线，同时，作为全国脱贫攻坚的主战场之一，通过不懈努力和创新实践，成就了中国脱贫攻坚的“省级样板”……

这个“三不沿”省份的命运跃迁，像一棵舒展了枝芽的大树，向上生长，托起这片土地上更多的梦。

只认使命，不认命

“加强交通基础设施建设”“深入推进扶贫开发”被写在国发[2012]2号文件中，既是贵州的时代使命，也是千百年来一代代贵州人的梦想。

上一个5年，对贵州来说是至关重要的5年。

2017年4月16日，中国共产党贵州省第十二次代表大会上，时任贵州省委书记陈敏尔代表中共贵州省第十一届委员会向大会作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,决胜脱贫攻坚,同步全面小康,奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来》的报告。报告中，“脱贫攻坚”“同步小康”成为关键词。

但在“要想富，先修路”的市井表达中，一直以来都藏着一个山地省份的脱贫困境。

高原、山地、丘陵、盆地，这几种地形哪怕是只有一种，就足以带来诸多交通的不便，而贵州却将这4种地形集于一身。

交通，成为了贵州经济发展最大的“拦路虎”。

为了打赢、打好脱贫攻坚战，为未来的发展奠定决定性基础，贵州修了“两条路”——“村村通达的道路”以及“信息化之路”。

一方面，强化基建，让空间距离被打通。

作为我国西部省份中第一个实现县县通高速的省份，过去5年，贵州高速公路通车里程增长到7600公里，通车里程位居全国前列；通过农村公路建设大决战，建成农村“组组通”硬化路7.87万公里，打通了农村群众出行的最后一公里。

在贵州竹坪村，这个善于踩歌堂、侗戏、芦笙以及侗族大歌的村寨，如今已闻名遐迩，村头那条蜿蜒1500米的硬化道路，让越来越多的侗家同胞走出去，也让更多的旅客走进来。

村民向鼎学说，“现在路好了，短短的1500米硬化路，让整个村子‘活’了起来。”

有了路，村干部带领村民脱贫，种核桃、种金银花、搭侗寨戏台……

不光是竹坪村，在贵州，越来越多的村寨交通条件得以改善，贵州高速集团的下属企业，还推出了“农村版滴滴”，精准对接农村客运需求和社会运输能力，解决农民出行难。“农村版滴滴”上线后，日均使用频次达百万，村民的平均候车时间从2小时降低至30分钟。

山里的居民们将大山深处的好东西运往各地，同时越来越多的游客有机会走进那些古色古香的村寨。依托愈加完善的路网，脱贫在贵州有了新路径。

另一方面，贵州利用网络赋能，打破了时空距离。

5年来，贵州实施了一系列通信惠民工程：2017年，实现行政村全部通光纤宽带，实现行政村4G网络全覆盖；2018年，将4G网络向30户以上自然村延伸，两年完成22000个自然村的4G网络覆盖，覆盖率达到94%……

贵州六盘水，山区的海嘎小学里，热爱摇滚乐小学生们组成乐队和摇滚明星一起办了一场音乐会，100余万人在线观看了这场特别的表演，被网友称为中国版放牛班的春天。

曾经，大山里教育资源短缺，而现在，一切被网络连通，曾经可望而不可及的东西，顺着网线连接到了每一个人身边，同时被连通的，还有山区的未来。

世代居住在深山的人们，开始看到一个被网络拉平的世界，而“希望”，也成了人们看得见摸得着的模样。

“互联网+教育”让山里的学生娃获得了更多教育资源；“互联网+医疗”改善了山区群众的就医状况；“电商云”让更多黔地山货走进寻常百姓家，绣娘坐在家门口绣花就能赚钱养家。

而贵州千百年来沉积下来的贫困，不能仅靠这“两条路”解决。

为了战胜贫困，贵州完成了历史上规模空前的壮阔大迁徙——192万人异地扶贫搬迁，全省实现923万贫困人口全部脱贫。

在安顺紫云县，被称为“中国最后穴居部落”的中洞苗寨完成搬迁，告别长达百余年的穴居生活，步入现代社会。

近300公里外的威宁，那个曾被媒体频频报道的“溜索村”——海拉镇花果村，全部居民也已搬到整洁的县城，孩子们不用再“溜索”求学，命运也将随之改变。

……

只认使命，不认命。贵州创造了全国脱贫攻坚的省级样板，彻底撕掉长久以来“绝对贫困”的标签。

2021年5月20日，中共中央宣传部举行的新闻发布会上，贵州省委书记谌贻琴介绍，贵州减贫人数、异地扶贫搬迁人数均为全国之最。而在这惊人的成就背后，是无数干部的彻夜奋战、无数基层人员的无悔付出，是新时代贵州精神的最佳体现。

高质量发展的“贵州密码”

交通路网的建设，为贵州更多领域的发展打通了“任督二脉”。

过去5年，在国发[2012]2号文件“文化旅游发展创新区”的战略定位下，贵州坚持走“生态”和“发展”的旅游业创新之路，大力培育“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌。连续多年出台优惠政策，倒逼景区转型升级，加大对生态旅游产品的研发、生态旅游经营方式的探索，由门票经济向产业经济升级，吸引了越来越多的旅客来到贵州、欣赏贵州、了解贵州。

仅2021年，贵州省旅游项目合同投资额就达700多亿元，接待游客量和旅游收入位居全国前列。

旅游业发展的同时，带来了产业振兴。

在贵州省贵安新区车田村，这里既是风景秀丽的景区，还以天然的蔬菜、果树发展经济。游客乘船观光，到了码头，就下船采摘果蔬，既欣赏美景又饱了口福。以农带旅、以旅促农，形成了生态文明下的绿色经济闭环。

像车田村这样坚持绿色发展的村寨，在贵州比比皆是，作为多民族省份，在发展的道路中，贵州各民族同胞齐享发展红利，一个个民族团结、生态美、百姓富的村寨涌现而出。自贵州省第十二次党代会以来，作为国家首批生态文明试验区,自然资源丰富的贵州走出了一条“用生态之美、谋赶超之策、造百姓之福”的高质量发展新路，森林覆盖率超过62%，县级以上城市空气质量优良天数比率超过99%，成为了我国践行“两山”理论的生动样本。

此外，在贵州GDP增速连年位居全国前列的背后，还有一个绕不开的关键词——“大数据”。

“大数据”是贵州实现弯道取直的重要引擎，起初，不少人对的贵州心存疑虑。毕竟，一边是“地无三里平，人无三两银”的落后地区，一边却是信息爆炸时代产生的海量数据。但靠着“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，贵州硬是成就了一段后发赶超的传奇。

贵州科伦药业有限公司是一家以生产大容量注射剂为主的制药企业。大数据与实体经济的融合发展，让该企业抓到了“机会窗口”——将大数据、人工智能等技术应用到加工、制作、检验、包装等环节，增加智能化设备覆盖率，提高产品的质量稳定性和生产效率。

“通过数字化改造，我们实现了提质增效，市场竞争力不断提升。”该企业相关部门负责人说。

而“大数据”的应用并不局限于一时一地。政务数据集聚云端、数据与产业融合不断加深，吸引了三大运营商、苹果、华为、腾讯、富士康等一批国内外龙头企业将数据中心落地贵州，由此产生的“虹吸效应”也让贵州这5年来受到越来越多高端人才的青睐。

贵阳市大数据集团副总经理范灵俊，就是被贵州发展的“大数据”所吸引，2020年带着妻儿从生活了18年的北京来到贵州定居的。在接受媒体采访时，他说：“最打动我的是这里发展大数据的战略定位和产业前景，比如数据要素流通交易、算力业务等方面的规划和建设，不愧是全国首个大数据综合试验区。”

越来越多来自世界各地的人才看到了贵州潜力，在此集聚，转变为新贵州人，为新一轮西部大开发注入更多力量。

书写新的“黄金十年”

过去5年，贵州在国发[2012]2号文件的支持下，完成了历史性的变革，贵州的未来，变得更加可期。

2021年2月，习近平总书记再次来到贵州考察调研，要求贵州坚持以高质量发展统揽全局，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

同年，贵州数字经济占比达34%，新型工业化的发展方向也指向了数字化。同时，全省绿色经济占比达45%。

2022年1月，新国发2号文件《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》重磅发布，赋予了贵州“四区一高地”的新战略定位——西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区和内陆开放型经济新高地。

贵州再次站在聚光灯下。

10年前，国发[2012]2号文件立足贵州的资源禀赋，促进贵州经济社会又好又快发展。十年后的今天，新国发2号文件注重改革、开放、创新，体现了发展思路、理念、方式、路径的重大转变。

在全国政协港澳台侨委员会主任、中国经济社会理事会副主席朱小丹看来，“贵州是西部大开发受益最大、发展最快的省份之一”，在接受媒体采访时，他表示，国家支持贵州在西部大开发上闯新路，是畅通国内国际双循环、推动高质量发展的一个关键落子，将使贵州进一步发挥西部地区发展潜力和优势、拓展国家经济社会发展新空间。

如今，在贵州赤水市复兴镇新兴社区的电商服务站点，每天有上百单的春笋订单；在贵州禾丰乡马头村，“云山茶海”火起来后，农户开办的农家乐每年能挣到15万元；在贵安新区湖潮乡车田村，全村1000多人，人人都是股东，人人都能分红；在贵阳经开区，工业类企业逆势成长，凝聚贵州口碑……

在新国发2号文件的指引下，贵州正深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，2022年将实现行政村全覆盖；引导规上民营工业企业开展增资扩股、并购重组等股份制改造，力争到2025年民营经济占地区生产总值比重达60%以上；持续推进脱贫地区发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走具有贵州特色的乡村振兴之路；建设中国（贵阳、遵义）跨境电商综合试验区等开放平台，引领贵州对外开放……

两份国发2号文件，让这片西南腹地产生了翻天腹地的变化，也让贵州对未来充满信心。

如今，贵州省第十三次党代会即将召开，根据时代和社会的发展，聚焦新的工作方向。

人们有理由期待，褪去了历史和地理带来的枷锁，贵州将以“年轻人”的姿态出现在中国的经济圈中，在“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神驱动下，奋力在新时代西部大开发上闯出一条新路,以崭新的时代节点为起点，书写贵州发展新的“黄金十年”。