“如同上天摘星”，韩国政府多种举措缓解“用工荒”

韩国货运工人大罢工使韩国“用工荒”雪上加霜，汽车、钢铁、货运、出口等多个产业受影响。图为2022年6月14日，货运工人在韩国光阳市码头上聚集抗议。 （视觉中国/图）

从京畿道政府附近的一家雇用中心走出来，47岁的姜基善（音译，강기찬）颇为沮丧。

“即使我们咬牙开出了5000万韩元的年薪，也没招到一名懂财务又精通电商的销售经理。”姜基善说，韩国年轻人轻易不肯到中小微企业“屈就”，聘到合适的外国劳工也“如同上天摘星”。

韩国就业市场已出现结构性失衡。据韩国统计厅公布的数据，2022年7月，该国整体失业率为2.9%，但青年群体失业率居高不下。

从韩国经济研究院稍早前发布的报告来看，15-29岁韩国年轻人失业率补充指标达27.2%，平均每4名年轻人中就有1人失业。

在劳动力的需求端，韩国企业却深受“用工荒”之苦。据韩国《朝鲜日报》报道，2022年第一季度有17万多个就业岗位无人问津，餐饮、建筑和制造业等传统行业的“用工荒”现象尤为严重。

“我才不想弄脏自己的双手”

“如今，大学生都爱金饭碗、银饭碗、铁饭碗。”一次招聘会上，一名技工学校的毕业生对姜基善坦言，“我才不想弄脏自己的双手。”

在釜山市郊外，姜基善经营一家小型机械厂，主要组装燃气灶等厨房用品，三十多名工人主要来自中国、越南和菲律宾。

“多数韩国年轻人根本不愿意做蓝领。他们觉得，做工人会伤面子，永远在亲戚朋友圈里抬不起头。”一边熟练地操作着焊接机，来自中国吉林的金强（化名）一边向南方周末介绍。

据他多年观察，韩国年轻人不是为进入三星等大企业当白领“挤破头”，就是准备公务员考试。正如英国《经济学人》文章所描述，“在韩国，总会有考试。它永不结束，直到你有份轻松稳定的工作为止。”

在韩国，公务员被视为“神一般的职业”，它不仅轻松稳定、收入可观，有一般企业职员没有的伙食费、加班补贴、家庭补贴、交通补助等几十种津贴，公务员的养老金等福利待遇也很可观。

退休后，公务员平均每月可领取200万韩元的养老金，这是一般企业退休人员的四倍。

但韩国公务员的门槛很高。2019年，有二十多万名韩国人报考公务员，实际只有4953个岗位，录取率仅2.4%，以致美国《洛杉矶时报》写道，“简直比哈佛大学还难考（4.95%）。”

进入三星、现代等财阀企业工作，成为韩国大学生的又一个理想选择，但通过三星集团的GSAT 考试也往往需要百里挑一，而中小企业普遍不受大学毕业生待见。

跟财阀企业的屹立不倒相比，多数韩国中小企业的生命周期熬不过5年。从韩国统计厅公布数字来看，在新冠疫情最严重的2020年上半年，韩国的个体工商户减少了13.8万家。

众多个体创业者集中在诸如开炸鸡店等低