“告官要见官”: 行政首长如何应诉

进入2021年之后,多地公布的行政机关负责人出庭应诉数据显示,出庭应诉率大幅提升,多省表示达到了100%。

“数据不是最重要的。领导和老百姓聊聊天,把老百姓心中的怨气化解掉,也是行政机关的有效出庭。”

“从最基础的讲起,比如庭审程序、法庭纪律,甚至着装仪态”

责任编辑:钱昊平

2020年6月23日,最高法发布了司法解释,将行政机关负责人出庭应诉制度予以细化。 (人民视觉/图)

“法官没给政府‘一点面子’。”2022年11月5日,律师沈继光受邀在珠海中院旁听了一场庭审,“代理人发言有点冗长,法官就说‘要听清楚法官的话,不要那么啰嗦’。”。

沈继光是北京京师(珠海)律师事务所联合创始人,也是珠海中院特约监督员。出于保密考虑,珠海中院发出旁听邀请时并未告知案件内容。沈继光去了才发现,这是珠海一家企业诉珠海市市场监督监管局、珠海市政府行政处罚及行政复议决定的案件。

出庭应诉的有珠海市副市长覃春、市场监督管理局局长石学斌。沈继光向南方周末记者回忆,在法院主持下,双方当庭达成和解,“实质性地化解了纠纷”。

这是珠海首次由副市长作为市政府负责人出庭应诉的案件。据公开报道,2022年,珠海全市行政机关负责人出庭应诉率已达84%,高于该市历年水平和全省平均值,“‘告官能见官’成为行政诉讼新常态”。

不仅是珠海,南方周末记者了解到,近年来,各地行政机关负责人出庭应诉率大幅提升,2021年后更加明显。2021年,南京市行政机关负责人出庭应诉率达92.06%,实现连续三年提升。黑龙江、安徽更是公开宣称,2021年应诉率达到了100%。

民告官,既要见“官”,又要与“官”在法庭上交锋。行政机关负责人出庭应诉有什么“门道”?

县政府败诉

2022年10月26日,败诉后的内黄县政府作出决定,补偿农民吕俊堂127.5944万元。

吕俊堂是河南安阳内黄县马上乡赵信村农民。2006年9月,他与邻村西马上村村委会签订了一份土地承包合同,决定承包该村31亩土地用于农业种植,期限20年。

2013年,吕俊堂在这片地上栽了三千五百多棵苹果树。2019年,苹果树全部进入盛产期,年收入可达二十多万元。

就在吕俊堂觉得尝到甜头的这年10月,河南省政府作出相关批复,同意内黄县征收当地32公顷土地用于开发建设,吕俊堂的果园在征收范围内。

“征收工作开始后,相关部门口头通知我们,每亩果园可补偿29700元。这个补偿标准远远低于果园的实际投入和年收益,我们不能接受。”吕俊堂说。

2021年12月,经过多次协商,吕俊堂和内黄县城建指挥部办公室共同委托江苏一家有资质的评估公司对果树价值进行评估。

评估结果是,果园价值472万余元。但内黄县相关部门对这份评估报告并不认可,补偿安置工作毫无进展。

2021年2月起,果园周围开始施工并架设围挡,导致吕俊堂无法正常打理果树,

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:柔翡 校对:星歌

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}