专项债涉195亿元,部分方舱医院如何“封舱转型”?

全国至少有45座城市先后发行了178个方舱债,涉及项目总金额约389.53亿元,其中债务总额约195亿元。

未来将把方舱医院升级改造成亚定点医院。亚定点医院是在方舱医院的基础上,使其具备一定的治疗功能。

“这几年我们更多关注的是专项债资金有没有用起来的问题,未来,我们要更关注专项债项目的收益问题,不能等问题藏不住了再暴露。”

发自:上海

责任编辑:顾策

2022年4月25日,上海首个“帐篷式方舱”由上海国际赛车场改造而成。 (视觉中国/图)

“隔离中心”“健康驿站”“医学观察点”,这些字眼频繁出现在近两年的政府专项债文件中,它们背后有一个共通的名字:方舱医院。

过去三年,全国究竟建了多少方舱医院?

南方周末记者以“方舱”“隔离点”等关键字,借助Wind、“企业预警通”搜索2020年后地方政府发行的专项债数据发现,全国至少有45座城市先后发行了178个方舱债,涉及项目总金额约389.53亿元,其中债务总额约195亿元。

这是较为保守的估算。大量项目以“疫情救治基地”“提升地方救治能力”等名义被挂靠在“医院扩建”项目中,实际项目内容仍是隔离点,但未被纳入上述统计。这一部分的项目资金超过250亿元,同样发行了专项债,债务总额近百亿元。

早期地方建设的方舱医院项目,多为财政全额拨款,也不包括在这389亿元的项目金额中。

专项债被视作“高质量”政府债券,能否持续盈利是立项通过的一个重要标准,经过严格数据测算才能向市场发行。在上述统计项目中,多数项目的后期盈利途径是转型养老院、定点医院或者出租屋。

2022年12月9日,当天召开的国务院联防联控机制发布会上,国家卫健委医政司司长焦雅辉表示,要以地市为单位,按照城市的人口规模,把方舱医院升级改造成亚定点医院。亚定点医院,就是在方舱医院的基础上,使其具备一定的治疗功能,要按照其床位10%的比例来改造监护床位,确保医疗力量充足。

据界面新闻报道,12月初,国务院联防联控机制综合组印发《做好医疗资源准备工作方案》,提出各地要按照《新冠肺炎亚(准)定点救治医院设置管理规范(试行)》要求,升级改造方舱医院。

除了改造成亚定点医院之外,那些通过发行专项债支持,又将转型目标放在养老、出租等用途的方舱医院将如何“封舱转型”?在疫情特殊时期发行的专项债收益前景如何?

45座城市,178个方舱债

最早与方舱相关的专项债项目出现在2020年6月,重庆市发行的省级债券“20重庆09”中,有2000万元的额度被用于“大足石刻文创园游客服务中心(可变方舱医院)项目”,总投资为1.2亿元。

公开资料显示,大足石刻是重庆市唯一的世界文化遗产。该项目于2020年10月动工,项目类型标注为“其他”,而非一般方舱的“医疗卫生”“民生服务”,严格意义上并非纯粹的方舱债项目。

2020年8月,新疆先后发行债券“20新疆债27”及“20兵团债11”,涉及霍尔果斯市方舱

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:柔翡 校对:胡晓

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}