【地方政情】江苏新领导人施政前瞻
40天前的10月26日，江苏高层人事变动，原省委书记李源潮赴京，省长梁保华被任命为省委书记。人事调整之后，江苏政情该如何发展？
梁保华从政经历，主要在江苏，其担任省委常委已13年，在李源潮进京之后，梁接任被认为顺理成章，这也使人们能够相对清晰地判断江苏未来政经走向。
江苏过去五年推动了“四沿”开发、“双轮驱动”、振兴苏北、干部公选等工作，其实施过程，作为省长的梁保华也参与其中。
当地政界人士认为，梁低调务实，省长一任近五年，在与省委书记搭好班子、保持一致方面有良好口碑。当地政界人士认为，新领导层将会保持政策连贯性。
或许发展大方针已定，在11月份，梁已在多个场合公开亮相，并阐述未来工作重点。
11月25日，中共江苏省委全会上，梁保华提出今后工作要“更加注重增强发展协调性、更加注重提高自主创新能力、更加注重改善民生、更加注重扩大人民民主、更加注重文化建设、更加注重建设生态文明。”
其中有三个“更加”与环境有关。太湖蓝藻危机中，地方官员并未表现出慌张和失据，显然，危机既有历史遗留因素，又有区域协调之因，绝非一人、一地可承担。
目前，事态正朝着有利于解决环太湖生态危机的方向发展。特别是在总理温家宝亲临无锡之后，一个有利于江苏下定决心、调动资源，从根本上治理太湖环境的格局已形成。
此前的11月19日，梁保华主持召开省政府常务会议，会议通过的有关决定称，首先在太湖流域选择跨南京、镇江、常州、无锡四市的主要入太湖河流开展试点。对跨行政区域河流交界断面水质超标，3种主要污染物每吨将向下游支付1.5万元至10万元不等的补偿资金。
此外，江苏省已初步决定，从2008年1月1日起，江苏太湖流域266家重点监控的排污企业将花钱购买排污许可证。
现在人们担心的是，在关停并转一批污染企业并实施严格的环保政策之后，环太湖的苏、锡、常将如何继续保持高速的发展，目前还未见公开报道的实质性举措。
人们也注意到，以环太湖和沿长江地区为重点的环境整治，有可能给江苏发展的软肋——苏北带来前所未有发展机遇。20年来，如何缩小“南北差距”，一直是江苏决策层头疼的问题。
李源潮在任时提出“南北挂钩共建苏北开发区”，这一政策可以简化为苏北依靠苏南“筑巢引凤”、苏南借助苏北“腾笼换鸟”。
外界尚未注意到的一个事实是，在这一政策的推动下，苏南与苏北之间的联动规模和层次正在逐步增大和提高，如省委直接调派苏南官员到苏北任职，且大多担任市委常委、副市长，重点分管规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作。
显然，这些人最大的优势就是有在苏南积累下的政治和商业资源。这一政策可能带来的结果是，一批在苏南发展遇到瓶颈的企业将会搬迁到苏北，苏南可以在改善环保和产业结构升级上赢得空间，而苏北则可以充分发挥其土地资源和劳动力价格优势，迅速建立起自己的劳动密集型制造基地。
而接下来的问题和广东产业转型类似，即如何避免污染向落后地区转移？省府也制定相应措施，比如有关苏北的规定中明确，“县及县以下：不再新批化工集中区”、“化工准入门槛从2000万提高到5000万元”。
这一系列政策显示，对于由产业转移而引起的“污染漂移”问题的担忧并非毫无依据。
李源潮曾强调，实现从“又快又好”向“又好又快”转变，评价指标体系也要随之转变，而现在，梁保华强调，要“实行最严格的环境保护政策、最严格的土地管理制度。”
转移大趋势已定，由此带来的政策效应将是以环境指标倒逼苏南产业转移，以经济指标促使苏北承接产业转移。一场以长江为界的资金、人力、技术和行政资源的互换交流将以更大的规模、更快的速度展开。
这一系列政策明确之后，一个特殊人物将发挥重要作用，按照之前的省长分工，城乡建设、环保、国土和苏北发展协调正是副省长仇和的分管领域。
或许，现在人们才可以真正理解“最富争议的市委书记”仇和在2006年成为副省长的深意。
梁保华从政经历，主要在江苏，其担任省委常委已13年，在李源潮进京之后，梁接任被认为顺理成章，这也使人们能够相对清晰地判断江苏未来政经走向。
江苏过去五年推动了“四沿”开发、“双轮驱动”、振兴苏北、干部公选等工作，其实施过程，作为省长的梁保华也参与其中。
当地政界人士认为，梁低调务实，省长一任近五年，在与省委书记搭好班子、保持一致方面有良好口碑。当地政界人士认为，新领导层将会保持政策连贯性。
或许发展大方针已定，在11月份，梁已在多个场合公开亮相，并阐述未来工作重点。
11月25日，中共江苏省委全会上，梁保华提出今后工作要“更加注重增强发展协调性、更加注重提高自主创新能力、更加注重改善民生、更加注重扩大人民民主、更加注重文化建设、更加注重建设生态文明。”
其中有三个“更加”与环境有关。太湖蓝藻危机中，地方官员并未表现出慌张和失据，显然，危机既有历史遗留因素，又有区域协调之因，绝非一人、一地可承担。
目前，事态正朝着有利于解决环太湖生态危机的方向发展。特别是在总理温家宝亲临无锡之后，一个有利于江苏下定决心、调动资源，从根本上治理太湖环境的格局已形成。
此前的11月19日，梁保华主持召开省政府常务会议，会议通过的有关决定称，首先在太湖流域选择跨南京、镇江、常州、无锡四市的主要入太湖河流开展试点。对跨行政区域河流交界断面水质超标，3种主要污染物每吨将向下游支付1.5万元至10万元不等的补偿资金。
此外，江苏省已初步决定，从2008年1月1日起，江苏太湖流域266家重点监控的排污企业将花钱购买排污许可证。
现在人们担心的是，在关停并转一批污染企业并实施严格的环保政策之后，环太湖的苏、锡、常将如何继续保持高速的发展，目前还未见公开报道的实质性举措。
人们也注意到，以环太湖和沿长江地区为重点的环境整治，有可能给江苏发展的软肋——苏北带来前所未有发展机遇。20年来，如何缩小“南北差距”，一直是江苏决策层头疼的问题。
李源潮在任时提出“南北挂钩共建苏北开发区”，这一政策可以简化为苏北依靠苏南“筑巢引凤”、苏南借助苏北“腾笼换鸟”。
外界尚未注意到的一个事实是，在这一政策的推动下，苏南与苏北之间的联动规模和层次正在逐步增大和提高，如省委直接调派苏南官员到苏北任职，且大多担任市委常委、副市长，重点分管规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作。
显然，这些人最大的优势就是有在苏南积累下的政治和商业资源。这一政策可能带来的结果是，一批在苏南发展遇到瓶颈的企业将会搬迁到苏北，苏南可以在改善环保和产业结构升级上赢得空间，而苏北则可以充分发挥其土地资源和劳动力价格优势，迅速建立起自己的劳动密集型制造基地。
而接下来的问题和广东产业转型类似，即如何避免污染向落后地区转移？省府也制定相应措施，比如有关苏北的规定中明确，“县及县以下：不再新批化工集中区”、“化工准入门槛从2000万提高到5000万元”。
这一系列政策显示，对于由产业转移而引起的“污染漂移”问题的担忧并非毫无依据。
李源潮曾强调，实现从“又快又好”向“又好又快”转变，评价指标体系也要随之转变，而现在，梁保华强调，要“实行最严格的环境保护政策、最严格的土地管理制度。”
转移大趋势已定，由此带来的政策效应将是以环境指标倒逼苏南产业转移，以经济指标促使苏北承接产业转移。一场以长江为界的资金、人力、技术和行政资源的互换交流将以更大的规模、更快的速度展开。
这一系列政策明确之后，一个特殊人物将发挥重要作用，按照之前的省长分工，城乡建设、环保、国土和苏北发展协调正是副省长仇和的分管领域。
或许，现在人们才可以真正理解“最富争议的市委书记”仇和在2006年成为副省长的深意。