【府院观察】进退流转规矩为先——中央纪委、中组部严查换届违纪

    一些道理是共通的，就是凡事都别出圈，最好按规则来。
    比如除了不能抢人财物，也不能“抢”国家官职。现在，地方正在换届，涉及政府、人大、政协等，要防止有人“抢”这些职位，还要“党管干部”。
    最近中纪委和中组部就在告诫官员们不要随便向职位伸手。首先是11月28日，《中国人事》报刊登了一则由特约记者 “仲组轩”撰写的新闻，说中纪委、中组部从11月下旬开始联合派出督查组，督查地方领导班子换届。
    两天后，特约记者“仲组轩”又在《中国人事报》撰稿称，中共中央组织部日前发出通知说，少数干部心浮气躁，“甚至采取贿赂手段，拉推荐票、拉选票，严重干扰换届工作的健康进行。”中央纪委、中组部正在会同“有关省委”进一步加大对拉票等问题的查处力度。
    “仲组轩”一般被认为是“中组宣”的化名，也即“中组部宣”。上述两个新闻，也被认为是中纪委和中组部在释放信号，也是中央的意思。
    又两天后，河北省委组织部发布通告：该省官员李俊渠违反换届纪律，“采取打电话、当面拜访、请客、送礼品等方式拉推荐票”。
    主持人接触的一些政情分析人士把这几件事联系起来，这种联系因为官方信息的匮乏自然不能确实，不过主持人接触的中纪委官员说，联合督查组对即将到来的政府换届的监督只会比一年前的党委换届更严格。
    中国党政机构换届时，说得最多的一句话是要正确对待“进退流转”，但这显然不容易。各地出台了各种“不准”，最多的省份有二十条之多，诸如不准打探传播小道消息，不准在“三龄一历”上作假（年龄越填越小，工龄、党龄越填越长，学历越填越高）等等。
    政情分析人士说，“买官卖官”、“跑官要官”、“突击提拔干部”和“拉票贿选”是地方违反换届纪律的几个主要表现，前三点主要体现在市县层面。概因执政党不断完善民主举措，越往上走越被严格监督，某些官员因无法太过“直接”，所以才“拉票贿选”。
    比如提拔省级官员时民主推荐是重要一环，可以投票推荐的人包括离退休任过实职的副省级老干部，各厅局、地市、高校及企业正职等等，这些也是违规拉票的主要动员对象。他们比可以被上级谈话征求意见的现职省级领导更容易“接触”。
    去年就发生过陕西省副省长李堂堂为使自己能够进省委常委班子，指使、纵容8人向50多名地方官为其拉票的事。不过李堂堂只是被党内严重警告处理——一般情况下，党员受到严重警告处分后一年内不得在党内提升职务。而这次，李俊渠则被直接免去相关职务。
    有意思的是，违反换届纪律的往往是各级党政机构的“年轻人”，尤其是处升厅，厅升省或者“扶正”等关键步骤。
    越来越重的惩处似乎是要告诉这些政坛“年轻人”要守规矩。”