如何再造新广东：“只此一路，别无他途”

2019年1月19日，深圳，“大潮起珠江——广东改革开放40周年展”吸引游客观展。当年深圳蛇口的口号为“时间就是金钱，效率就是生命”。 （视觉中国/图）

“三年来第一次去欧洲，市场、客户、竞争对手都在剧烈变化。”2023年2月19日，刘仁刚结束在德国、瑞士、比利时三地为期16天的行程，回到中国。

他是得利钟表集团总经理，公司1989年从香港来到东莞设厂，如今手表年产能达到500万只，主要做的是贴牌出口。

在欧洲期间，刘仁从客户口中得知，现在葡萄牙的一个抛光打磨熟手，月工资在6000元人民币左右。相较之下，一个中国熟手的月工资普遍在8000元至12000元之间，“葡萄牙工人做出的工艺不比中国工人差，说明我们的优势在弱化”。

企业要活下来，保持竞争力，刘仁认为只有高质量发展一条路，“因为其他国家的竞争对手正走向高端制造，也在倒逼企业转型。”

得利钟表的处境，是当下广东企业的缩影。改革开放四十多年来，广东通过拼土地、拼价格、拼劳动力的发展模式，成功超越亚洲“四小龙”。如今，资源受限、竞争加剧，路径依赖遭遇挑战，如何闯出新路，成为中国第一经济大省亟待解决的难题。

“广东经济的‘危’源自高质量发展不足，‘机’要靠高质量发展才能紧紧抓住。”2023年1月28日，广东召开了近年来全省规模最大的一次会议——全省高质量发展大会，广东省委书记黄坤明在讲话中说。

“实现现代化，广东只此一路，别无他途。”黄坤明还表示，“扎扎实实抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东、再创让世界刮目相看的新奇迹。”

最初比拼的是效率

作为全国最富庶的省份，广东省过去四十年经济高速增长堪称奇迹，从曾经的农业大省变成了中国第一经济大省、中国第一外贸大省。但得益于改革开放的增长路径，以及由此形成的产业结构，也无形中成为如今广东的转型难题。

早在新中国成立之初到改革开放期间，广东还处在相对贫穷落后的阶段。

广东省统计局数据显示，1949年，广东经济以农业为主，第一产业占60%，工业只有一些小型的采掘、食品和日用品企业。1958-1978年，广东国内生产总值年均增长4.4%，低于全国平均水平。

直至1978年，改革开放初期，广东经济总量还位居全国第五，GDP仅为185亿元，排在江苏、山东、上海和辽宁之后。

广州市政协原主席陈开枝对南方周末记者回忆，1979年，广东考虑向中央要财政包干的政策，他陪同省领导前往北京商谈，核心议题是每年需要上缴中央财政多少钱。

改革开放之后，经过11年发展，广东GDP在1989年超越江苏，位居全国首位。经济腾飞的关键，得益于“三来一补”等产业政策，吸引了大量外资来到广东投资建厂。

“三来一补”指的是“来料加工”“来样加工”“来件装配”以及“补偿贸易”。外商提供设备、原料、样品图纸等内容，同时负责外销；大陆企业提供土地、厂房、劳动力。

“我鼓励大家洗脚上田，学会穿西装、打领带，发展工业。”1983年时，陈开枝来到东莞挂职，据他回忆，“主要是香港企业过来投资，除了解决就业问题，还让广东人学会了怎么搞工业。”

大量外资的进入，缓解了广东建设资金不足的局面，顺利承接下部分产业转移项目。

广东省统计局数据显示，1980年广东利用外资资金仅有1.48亿元，占全社会投资总额的3.8%。进入1990年代后，比例显著提高，到1996年上升到21.2%。

随着广东经济迅速发展，大量外地人口开始流入广东。“东西南北中，发财到广东”，成为当时人们耳熟能详的话语。

深圳市社科院党组成员陈少兵1997年时还是一位博士毕业生，当时，他同时拿到国务院发展研究中心的工作机会，以及清华大学博士后的offer。

“一个偶然来深圳出差的机会，我看到科技产业的前景，感受到企业的创新活力。”陈少兵向南方周末记者回忆，他于是放