司法改革引大规模抗议,以色列政府进退两难

一场冲突在司法改革中酝酿——头一个月,政治上偏中立的希伯来大学暂未公开反对“司法改革”,校园里还能看见针对司法改革的“正反方”的辩论。直到3月26日,以色列九所大学发布了“反对司法改革”联合声明。

建立一个世俗多元的现代以色列,还是塑造一个宗教和民族主义至上的国家?这个分歧始于以色列建国之初。

目前,内塔尼亚胡及其盟友控制着议会120个席位中的64席,如果有5名盟友倒戈,以色列议会将再次动荡。

(本文首发于2023年4月6日《南方周末》)

责任编辑:姚忆江

2023年3月27日晚八点档的电视新闻里,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡无奈地宣布,“暂停司法改革”。过去三个月的每个周六,支持和反对司法改革的以色列人都会走上街头游行。 (人民视觉/图)

“我不准备让以色列四分五裂。”

2023年3月27日晚八点档的电视新闻里,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡无奈地宣布,“暂停司法改革”,他引用《圣经》典故“所罗门王审判婴儿真假之母”,暗示自己已经做出了选择。这项计划原定是在4月3日逾越节前完成。

过去三个月的每个周六,支持和反对司法改革的以色列人都会走上街头游行。

但反对的声浪越来越响。3月26日,利库德集团成员、国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Galant)也因“反对司法改革”被解雇。

反对改革者普遍认为,“司法改革计划”威胁了以色列的民主基础。

反对声大过了支持声

早在2023年1月4日,内塔尼亚胡新内阁就任不到一周时,以色列副总理兼司法部长亚里夫·莱文便迅速宣布了“司法改革计划”,其中包括法官任免、司法审查、议会否决权、政府部门法律顾问、司法审查行政决策五大方面。

彼时,在希伯来大学攻读古代西亚文明研究的燕昭宇还未感受到以色列社会的动荡。“我1月份去特拉维夫旅游时,碰上了当地一场大规模的游行,才发现司法改革已经成为以色列左右派的争论焦点。”他向南方周末记者回忆。

以色列是一个没有宪法的国家,它的国家机器和社会运转依赖于《议会法》《土地法》《总统法》《司法制度法》等一系列“基本法”。

“在以色列,所有基本法相关的提案均要由最高法院审查、审定才能立法。最高法院对行政权起到了极大的制衡作用。”中国现代国际关系研究院中东所研究员陈双庆告诉南方周末记者,莱文“司法改革计划”的核心便是削弱最高法院权力,提高政府和议会的地位。

“削弱最高法院的改革是第三圣殿终结的开始!”八十来岁的以色列最高法院前首席大法官阿哈龙·巴拉克严声呵斥,他口中的“第三圣殿”则代指现代以色列。他和反对改革者都认为,“司法改革计划”威胁了以色列的民主基础。

具体来看,在该计划中政府可以任免法官选拔委员会的多数席位(至少七人),直接掌握了法官的任命权;该计划也将限制最高法院对于议会立法的审查实权,明确禁止最高法院审查具有宪法

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