每月几百元,领到生育补贴有多难?

编者按:

◎养娃必修课
小生命的降临往往令父母又惊又喜。突如其来的啼哭让我们束手无策,天马行空的提问让我们哭笑不得。育儿之路是漫长的修行,是没有标准答案的考试,是重温成长的喜怒哀乐。没有谁天生懂得如何成为父母,我们有各式各样的课程,却没有“养娃必修课”。本期开始,南方周末推出“养娃必修课”系列,聚焦育儿过程的痛难点,希望为宝爸宝妈提供修炼宝典,和宝贝一起,跨越道道难关。
目前各地自行探索发放的育儿补贴标准并不一致,部分地方的补贴金额较低,且申领条件中对夫妻双方户籍、社保缴纳情况、新生儿出生时间有较多限制。

“生育就像一个金字塔,有了一孩才能有二孩和三孩,如果只把生育补贴的重点放在三孩上,那政策可能就会像一个被束之高阁的花瓶。”

“各地应着力构建全生命周期的生育友好政策,不仅包括生育、养育和教育,还应包括婚恋、住房、医疗、就业、税收、养老等整个生命周期的一条龙的支持政策。”

(本文首发于2023年5月18日《南方周末》)

责任编辑:曹海东 汪韬

自三孩政策落地以来,各地陆续出台包括发放生育补贴在内的多项生育支持措施。(视觉中国/图)

张燕南成为一名三胎妈妈纯属“意外”。

“我和老公都来自多子女家庭,本来就计划生两个孩子,但意外怀了第三胎,想拼一下不一样的性别,就留下了。”家住辽宁沈阳的张燕南这样解释生育三胎的原因。

意外之喜本来不止于此。2023年2月,沈阳出台了生育三孩的补贴政策,张燕南随即拨打12345热线和社区电话咨询,得到的答复是政策还没开始实施。2个月后,社区回复说,因为张燕南不是沈阳本地户口,所以不符合领取条件。

自三孩政策落地以来,据南方周末记者不完全统计,云南;广东深圳;浙江杭州、温州、绍兴上虞区;湖南长沙、浏阳;山东济南;黑龙江哈尔滨;辽宁沈阳等地,陆续出台包括发放生育补贴在内的生育支持措施,发放月均300-1200元不等的育儿补贴(大多为500元/月),或1000-20000元不等的一次性生育补助等。

不过,南方周末记者发现,张燕南遇到的问题并非孤例。目前各地自行探索发放的育儿补贴标准并不一致,部分地方的补贴金额较低,且申领条件中对夫妻双方户籍、社保缴纳情况、新生儿出生时间有较多限制。

“各地想方设法通过育儿津贴来推动生育率回升,其初衷是好的,但能否达到实际效果还需要更多时间观察与评估。”北京大学社会学系教授、中国人口学会副会长陆杰华告诉南方周末记者。

多重限制:户籍、社保、生育时间

社区工作人员给张燕南的说法有据可查。

2023年2月,沈阳市印发《实施积极生育支持措施促进人口长期均衡发展实施方案》,提出对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭,三孩每月发放500元育儿补贴,直至孩子3周岁止。但在4月11日,沈阳市卫生健康委、沈阳市财政局联合印发的《沈阳市发放三孩育儿补贴实施方案(试行)》中,进一步明确要求:夫妻双方均为沈阳市户籍,共同合法生育三孩并落户沈阳市。

“最初看到补贴政策时还很期待,老公跟孩子都是本地户口,就因为我是外地户籍,就不能领取三孩补贴了?”张燕南充满疑问。

除沈阳外,四川省攀枝花育儿补贴金实

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