广东为何印发“菜十条”，预制菜产业高地如何建？官方解读来了！

3月25日下午，广东省人民政府新闻办公室举行广东省出台激励性政策措施支持市场主体健康发展新闻发布会。省农业农村厅副厅长高庆营解读《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（以下简称《十条措施》）有关情况，并答记者问。

高位推动，表明产业发展决心

高庆营表示，近年来，广东在全国率先组织化、系统化推广预制菜。经过近三年的努力，广东预制菜产业发展步伐明显加快，在全国掀起预制菜发展热潮，且发展势头还在持续增强，保持领先发展态势，广东在2021中国预制菜产业指数省份排行榜排名第一。

从实践中发现，预制菜已成为农村一、二、三产业融合发展的新模式，是推进“菜篮子”工程提质增效的新业态，是农民“接二连三”增收致富的新渠道，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。

为加快建设在国内乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列，目前，广东省人民政府办公厅已印发《十条措施》。

《十条措施》内容包含建设预制菜联合研发平台、构建预制菜质量安全监管规范体系、壮大预制菜产业集群、培育预制菜示范企业、培养预制菜产业人才、推动预制菜仓储冷链物流建设、拓宽预制菜品牌营销渠道、推动预制菜走向国际市场、加大财政金融保险支持力度、建设广东预制菜文化科普高地。

他强调，《十条措施》涉及范围广，针对性强，以打造全国预制菜产业发展高地为目标，着眼大局、把握大势，对预制菜产业发展作出了充分的政策支持，具有重大意义，充分体现了广东省支持预制菜产业高质量发展的决心和力度。

突出四点，全盘谋划产业发展

高庆营指出，《十条措施》结合广东预制菜产业发展现状，从建平台、保质量、通物流、促金融等多方面部署产业发展，重点突出四大方面。首先，着力提升产业竞争力，建设预制菜联合研发平台，鼓励以企业为主体开展核心关键技术的产学研联合攻关。布局建设一批预制菜产业园，纳入第二轮省级现代农业产业园建设范围，予以重点扶持。培育预制菜产业集群和示范企业，发挥产业链链主企业作用，引导预制菜中小企业成为 “专精特新”企业。

其次，《十条措施》聚焦市场急切关注的质量安全监管问题，提出要构建预制菜质量安全监管规范体系，制定完善预制菜从田头到餐桌系列标准，加强全链条质量安全监管，严厉打击“黑作坊”。探索建立预制菜产业链供应链常态化质量安全评估体系。以田头（塘头）智慧小站等为载体，实现预制菜专供农产品源头检测追溯。组织保险机构与预制菜企业对接，推出一批包括预制菜产品、原材料质量等专项保险产品。

在扩大预制菜品牌影响方面，着力支持预制菜知名品牌产品进学校、工厂、医院、社区等食堂。通过举办大型展会预制菜专场推介活动，深入推介预制菜品牌。探索建立服务团队指导预制菜出口通关，推动预制菜走向国际市场。支持各地建设富有岭南地方特色的粤港澳大湾区预制菜美食文化城（街），加快与休闲、旅游、文化产业等深度融合。

值得注意的是，《十条措施》着力强化财政、金融、物流、人才等要素保障，将预制菜产业发展纳入各级财政支持范围，建立省市县三级预制菜产业项目储备库。支持金融机构开发预制菜专项金融产品。把预制菜产业人才培养纳入“粤菜师傅”工程，开展预制菜产业相关职业（工种）技能人才培训和职业技能评价。推动预制菜仓储冷链物流建设，形成预制菜从田头到餐桌的全程闭环供应模式。

五大推动，助预制菜产业腾飞

高庆营介绍，《十条措施》出台后，广东省将率先从人才培养、质量监管、产业聚集、品牌营销、金融保险等多个方面推动预制菜产业更好更快发展。

首要推动产业聚集发展，按“一核一带一区”分区谋划布局建设一批预制菜产业园，以粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园为例，汇聚科研、仓储、冷链、物流、新包装、新设备、金融、保险等资源要素，打造广东预制菜产业园“第一园”。除肇庆外，湛江、潮州、佛山、江门、茂名等地正在积极创建预制菜产业园，推动广东预制菜以园区形式聚集发展。

今年依托农产品“12221”市场体系建设，广东已经组织了“预制菜双节营销活动”“三登小蛮腰喊全国全球吃广东预制菜”“致敬春节守护者”“中国味道 粤品粤香”等系列活动，活动期间部分预制菜企业产品销量实现成倍增长，广东预制菜品牌效应初步显现。下一步省农业农村厅将持续开展“食在广东”“广东喊全球吃预制菜”系列活动，讲好广东预制菜饮食文化故事，推动品牌营销渠道建设。

推动产业人才培养，依托“粤菜师傅”工程培养预制菜产业人才，鼓励“粤菜师傅”星级名厨参与开发推广预制菜品，每年评选一批广东预制菜行业代表人物。提升质量安全监管水平，鼓励有关社会团体、企业制定预制菜团体标准、企业标准，实现预制菜专供农产品源头检测追溯。创新金融保险服务，目前，农发行已专门成立预制菜专班，太平洋保险公司推出了针对预制菜产品的专项保险。

各方热议，广东预制菜的时代来了

《十条措施》一经发布，预制菜行业专家、龙头企业董事长、科研院校相关负责人以及相关地市政府领导等针对“菜十条”发出观点。

肇庆市高要区委书记陈德培表示，《十条措施》的发布是我们肇庆发展预制菜产业的“及时雨”，将为肇庆市聚力创建的粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园“第一园”注入政策核动力。

广东恒兴集团有限公司董事长陈丹表示，《十条措施》是创新的举措，体现了对预制菜产业的大力支持，将开启广东预制菜的全新局面。

“《十条措施》是在实践基础上总结出来的，是符合市场引导需求的。”湛江国联水产开发股份有限公司董事长李忠说道。

众联中央厨房研究院院长冯德和指出，出台十条支持产业发展的政策，这表明了广东省委、省政府炒好这盘乡村振兴“硬菜”的坚强决心。广东“菜十条”站得高，落得实，信息量很大，是指导广东预制菜产业发展的顶层设计，是注入产业发展的“政策活水”，是规划好产业发展的“指挥棒”，招招都落在产业发展的关键点，想得很细，很全，特别是把“科研”和“安全”挺在前面，当成产业高质量发展的奠基石，十分高明。

“我看到‘菜十条’把建设科研联合平台放在第一条，这充分说明了省委、省政府高度重视预制菜产业的科技创新，坚持科技‘自立自强’，通过科技创新推动产业高质量发展。”广东省农科院蚕业与农产品加工所所长徐玉娟表示。

“《十条措施》提出建立联合的研发平台，这是我们高校和研发机构最关心的内容之一，这个平台不仅是广东的，也是全国的，体现了广东的胸怀。”仲恺农业工程学院轻工食品学院院长王琴告诉记者，广东省倾尽全力发展预制菜产业，《十条措施》几乎涵盖了整个产业链需求的关键环节，将对农村一、二、三产业产生强大的推动。

【来源】南方农村报  南方+