两轮中央环保督察追责1335名厅级干部丨时政周报

2018年1月16日，海南省万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛。月岛项目未批先建，被中央环保督察组反馈意见后停止建设并进行生态修复。（视觉中国/图）

“两轮督察下来，我们共移交责任追究问题667个，督察对象共追责问责9699人，其中厅级干部1335人，处级干部4195人，切实发挥了督察的警示作用。”2023年7月27日，生态环境部部长黄润秋在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会中介绍督察成果。

“两轮督察”，是指从2015年开始的中央生态环境保护督察。当年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立生态环保督察机制。

当年12月，中央生态环境保护督察从河北开始试点；2018年，完成第一轮督察全覆盖，并对20个省（自治区）开展“回头看”。

“督察的效果还是非常明显的。”生态环境部副部长翟青曾公开表示，“工作过程中，我们也发现有些要求、有些工作还缺少一些细化规定，还有就是督察工作的法制基础需要进一步提升。”

在此背景下，2019年6月，《中央生态环境保护督察工作规定》应运而生。这也是生态环境保护领域的第一部党内法规，明确中央生态环境保护督察是中央级、省级两级督察体制，包含例行督察、专项督察、“回头看”等三种督察方式。

此后，2019年7月，第二轮中央生态环境保护督察全面启动，并于2022年6月结束。据中新社报道，第二轮督察分六批，共对全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团、2个国务院部门、6家中央企业开展督察。

这也是中央生态环境保护督察首次将国务院有关部门纳入督察范围。公开信息显示，被纳入督察的部门为国家能源局、国家林业和草原局。

“中央生态环境保护督察始终坚持问题导向，对国务院有关部门的督察也不例外。”生态环境部新闻发言人刘友宾说，但考虑到部门的特殊性，在督察方式上，将采取自查和督察相结合。

据新华社报道，在第二轮生态环境保护督察中，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团对督察移交的135个责任追究问题共追责问责3035人，含厅级干部371人，处级干部1244人。其中，给予党纪政务处分1509人，诫勉782人，其他处理744人。

从被问责人员构成看，处级以上干部人数达到1615人，约占全部被问责人数的48%；人员分布于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门、事业单位等。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人在接受媒体采访时表示，总体看，第二轮督察移交问题追责问责工作注重追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

发布会上，黄润秋介绍，截至2023年6月，第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务，总体完成率超过97%；第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件，到目前为止，已办结或阶段办结28.6万件。

“一些重大突出问题整改取得明显成效。”黄润秋举例，比如，甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅；宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制；昆明长腰山，滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除。

“今年是第三轮督察开局之年。”黄润秋表示，将“紧盯推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻坚战等重点任务”。

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