社区营造师：“我们在链接中产生价值”

杨迎琦。受访者供图

2023年9月开始，杨迎琦和她的团队在成都市成华区做了一个大胆的尝试：在83个社区中筛选23个，进行渐进参与式规划。筛选的唯一标准是态度，“社区书记必须发自内心想去改变”。

这是第四届“城视·成画”成华区社区规划设计节的系列项目之一。杨迎琦向参赛的社区党委书记解释，渐进参与式规划是通过不断地尝试和纠错，让一个社区逐步走向更好的方向。

作为一名社区营造师，这是“95后”杨迎琦从业的第五个年头。在社区公共治理氛围活跃的成都，像她这样的“职业选手”不在少数，他们负责制定社区行动方案。

在杨迎琦看来，社区营造师更像是社区的陪伴者与深耕者，“是为了一个地方的团结和发展去做最公平考虑的人”。

杨迎琦陪伴参赛队伍完成整个过程。从前期的书记决策能力培养，到书记带着骨干进行圆桌讨论，再到骨干号召居民做参与式讨论与投票，选出社区议题。然后再进行双向盲选，匹配志愿设计师团队。“所有都控制在小体量，10万块，但是我们要解决社区的一个问题或矛盾，或让社区有一个点可以发光。”

对杨迎琦来说，落地执行方案和比赛结果并不是最重要的。更为重要的是，在参与过程中改变人们对社区的认知，激发社区居民的公共治理热情，“基层治理最应该去被看到”。

参赛选手之一、双林社区党委副书记朱湘灵印象尤深。在那一周的圆桌讨论阶段，几乎每天都有会，参加的约有100人，大部分是居民，还有社区营造师、规划师、网格员、社区和街道办工作人员。“以前我们不知道怎么去撬动各种资源，好像大家觉得这是跨界的事情，它实际上不是。大家有一个共同的目标，就想让这个环境变好。”

按照解决问题的可能性排序，“墙面争夺”就在此时走进参与者的视线。修车的蒋师傅长期占据社区一处公共空间。朱湘灵说，像蒋师傅这样的情况，整个社区还分布着许多，他们提供个性化服务，在公共矛盾中生存。不过，居民们否定了取缔这一方式。“人家在这边二三十年，手艺又好，提供了很好的服务，为什么要取缔人家？”

他们开始思考，两者能不能共生？“共享墙面”的提法因而生出，又逐渐丰满。

杨迎琦很欣赏双林社区有温度和柔性的处理方式，为了解决一个社区矛盾，没有再形成新的矛盾。努力生活的修车师傅依旧能够保有生计，也能为社区居民提供服务，将梯子、榔头、钳子等工具共享，“通过一个装置，去点亮社区区域的高点”。

朱湘灵也对杨迎琦的团队印象深刻。在赛事之初的接触中，朱湘灵观察到，这支队伍跑遍整个成华区走访调研。她回忆，这个小姑娘还带着书记们，“特种兵式”走访了此前团队营造过的人宠友好社区。

这是杨迎琦带着团队扎根成都的重要项目，也是她“对于成都整个有信心的原因”。三年前，这个项目落地蓓蕾社区，她与社区负责人第一次见面聊到夜里11点，决定马上合作。杨迎琦觉得，这一社区的管理者包容、有感召力，也愿意不断引入青年力量。“我觉得这是社区书记最需要的能量，我将它叫做内生力”。

她喜欢蓓蕾社区，临街是商铺，上面住居民，商铺提供着整个社区的服务，物价便宜，生活惬意，没有超大的高架桥，也没有超宽的公路，有着更适合城市居民的支配尺度。她愿意回到这样的地方，将新活力注入到老城区中。

在蓓蕾社区，针对比较集中的人狗矛盾，杨迎琦团队帮助制定了人宠友好公约，完成社区爱宠社群搭建。社群自发运转，已不再需要协调与引导。

两个月前，她在为一处村庄筹建篮球场，资金不够。奇妙的事情发生了：人宠友好社区的朋友们得知此事，带着小朋友在街头募捐。社区中的商家还特意贡献了自家商品，作为募捐的回馈礼物。

她感叹：“如果在基层治理中，我们让人与人产生了价值认同，凝结成一些力量的时候，他们是可以帮助到其它地方的人，这个善会不断地扩大和发光。”

时针再往前拨五年，这位自小便随家人迁来成都的新成都人，带着公益行业的无力感，选择了这一职业。她想在城市社区中重新找到人与人的链接。在她的理解中，“社区”并不是行政区划，也不是社群概念，它意味着共同体，“我们在链接中去产生价值，我们有共同的目标，一起达成这个目标，可以实现自我认同”。

所以在每个项目初期，杨迎琦都在寻找这种链接，寻找这个地方的共同体，探索到社群的真正需求。在南方一地，曾有项目是用70万元进行村民庭院改造。在杨团队接手之前，已有五套院子被改造过，设计师直接入场，没有协商和尊重，效果适得其反，业主很不满意。

杨迎琦接手后，她告诉村民，不能够无偿获得装修基金，需要付出2000元，是支付给青年设计师的费用。她要求每一位户主参与到整个建设过程中，设计师与户主同吃同住15天。她还要求各家降低庭院围墙高度，尽量透明化。“整个村庄没有高墙林立的闭塞，也不是小家小户的模样，它将整个社区形成了一个大家庭的概念。”这一共同缔造模式，在2021年得到联合国人居署亚太办事处颁布的“2021亚洲都市景观奖”。

这样的营造理念一直贯穿至今。在这次的成华区渐进参与式规划行动中，核心主题是社区动力，它离不开“社区培力”与“社区生长力”。杨迎琦所说的“社区培力”，是将“自下而上”与“自上而下”相互搭配，当社区能力尚且不足时，适当纳入外力协助，当其具备一定的能力后，外力不过度介入。

出于兴趣，朱湘灵也参加过社区营造师的培训课程。在她的理解中，“营造”的关键一步是挖掘出社区居民的主人翁意识：“我认为社区营造应该是多元主体参与，对某个公共问题达成共识，众筹更多资源去解决相应问题，解决后还要给它赋能，最终推动人和环境的双向改变，它不仅仅是硬件的改变，而是人人也有改变。”