打造新时代内陆开放新高地,武汉有5个目标!

武汉不沿边、不靠海,如何努力由沿海开放的“后队”迈向新时代内陆开放的“前队”?1月23日武汉市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,出台《武汉市推动更高水平对外开放打造新时代内陆开放新高地实施方案》(以下简称《实施方案》)并提出“一高五新”的目标定位。

1个总体目标定位是加快打造新时代内陆开放新高地,5个具体目标定位是:“一带一路”内陆地区新节点、长江经济带高水平开放新门户、国际创新开放合作新引擎、全球现代产业发展新重镇、全国制度型开放新样本。

根据总体目标定位,武汉设置了“两步走”的任务。到2025年,武汉开放型经济综合实力进一步增强,新时代内陆开放新高地建设基础进一步夯实,进出口总额达到5400亿元,国际及地区货运航线达到80条,中欧班列开行超过2000列。到2035年,基本建成国内国际双循环重要战略枢纽,成为具有较强影响力、美誉度的国际化大都市,进出口总额达到7700亿元,国际及地区货运航线达到120条。

打造“一带一路”内陆地区新节点

《实施方案》提出,武汉建通道,着力打造“一带一路”内陆地区新节点。主要内容是打造对外开放的通道体系、口岸体系、物流体系,积极融入和服务“一带一路”,解决从哪里走出去、引进来的问题。

在对外开放通道方面,重点是整合水港、陆港、空港资源,发挥长江黄金水道、中欧班列、天河-花湖航空客货“双枢纽”作用,构建陆海新通道、空中水上丝绸之路。

在口岸方面,重点是加快“五型”国家物流枢纽建设,构建现代跨境物流体系,推动多式联运“一单制”、“一箱制”发展,国际货物“一站式”运输。

 打造长江经济带高水平开放新门户

《实施方案》提出,武汉要搭平台,着力打造长江经济带高水平开放新门户。主要内容是推动自贸区、综保区和国际产业园等各类开放平台融合互促、协同发展,解决依托什么载体走出去,引进来的问题。

东湖高新区相关负责人介绍,为提升发展能级,自贸区武汉片区积极落实好自贸试验区提升战略,对标高标准国际经贸规则,对标海南自贸港、上海临港新片区高水平开放安排,对标其他自贸试验区先进经验和制度创新成果,从武汉片区自身发展出发,努力打造中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

在自贸区建设方面,重点突出制度和产业链的开放创新,例如加快推进合格境外有限合伙人(QFLP)试点,探索数据、教育、医疗等重点领域和光电子、大健康等重点产业的开放创新。

在综合保税区建设方面,主要强调差异化布局和质量提升。例如东湖综保区重点发展保税先进制造和研发创新,新港综保区重点发展大宗贸易、保税仓储、冷链物流等业态,经开综保区重点发展“保税+智能制造”、保税物流等新业态。

在国际产业园建设方面,加快中法武汉生态示范城建设、推进中德国际产业园特色发展、谋划亚太国际产业园建设。

打造国际创新开放合作新引擎

《实施方案》提出,武汉强动能,着力打造国际创新开放合作新引擎。主要内容是加强创新策源、技术转移转化、知识产权保护、集聚国际化人才,增强开放的内生动力,解决靠什么优势走出去、引进来的问题。

例如,在创新策源方面,加快建设东湖科学城、光谷科创大走廊,争创东湖综合性国家科学中心。支持在汉高校布局新兴学科和前沿交叉学科,开展前沿基础研究和跨学科协同创新。探索创新要素跨境自由有序流动体制机制,打造国际科创合作高地。

在技术转移转化方面,推进新型研发机构建设,积极搭建全球技术转移和成果转化平台,打造全国枢纽型技术交易市场。

在知识产权保护方面,加大对人工智能、大数据等领域的知识产权保护,加快建设中国(武汉)知识产权保护中心,高标准建设海外知识产权纠纷应对指导武汉分中心。

在人才方面,构建海外招才引智网络服务体系,打造一批国际人才产业园,支持海外人才在汉创新创业。

打造全球现代产业发展新重镇

《实施方案》提出,武汉提能级,着力打造全球现代产业发展新重镇。主要内容是促进外贸创新发展、国内国际产能对接、金融开放、招商引资,提升参与国际循环的能力和水平,解决有什么产品资源走出去,引进来的问题。

例如,在外贸方面,强调推动“新武汉造”扬帆出海,提高“武汉服务”全球知名度,集聚发展数字贸易等外贸新业态,推动内外贸一体化发展。

在国内国际产能对接方面,强调壮大光电子信息、汽车制造和服务、大健康和生物技术世界级产业集群,推动重要产业全球配置资源和优化布局。推进服务业扩大开放综合试点示范,深化“一带一路”沿线产能合作,助推“武汉工程”带动“标准+技术+产品+服务”走出去。

在金融方面,强调积极稳妥引进银行、保险、证券、资管外资金融机构,开展碳金融等绿色金融领域国际合作。

在招商引资方面,强调定向招引产业链上下游企业,全面打造招投一体、招培一体投资促进体系。

打造全国制度型开放新样本

《实施方案》提出,武汉优环境,着力打造全国制度开放新样本。主要内容是打造国际化营商环境、建设国际交往中心和国际消费中心城市、提升区域协同开放合作水平,解决怎么保障走出去、引进来的问题。

在营商环境方面,对接国际经贸规则体系和世界银行营商环境成熟度评估体系(Business Ready)评估体系,促进公平竞争。

在建设国家交往中心方面,实施“友城常青”工程,扩大武汉朋友圈;加强人文交流合作,推动长江文化、汉剧“走出去”;推进外籍人士“家在武汉”工程,打造优质国际社区、国际学校、国际医院。

武汉还将加快建设国际消费中心城市,提高“购在武汉”、“乐玩武汉”的全球知名度,促进武汉都市圈协同开放,加快武汉新城国际交往重要承载区建设。

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