地方化债样本

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  化解千亿地方债，湘潭的“自救”与“他救”

  在财政收入没有明显增长的情况下，湘潭是如何迎来化债拐点的？ 2021年至今，湘潭接受调查的城投系统官员共25人，15人的通报中涉及收受贿赂。同期，接受调查的各开发区官员共12人，9人涉及收受贿赂。 省级政府债务额度、特殊再融资债券额度向湘潭倾斜，金融机构给予支持，加之自身诸多举措，使得湘潭债务结构发生了变化，逐步以银行债务为主，债务成本顺势下降。
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  五年间，千亿债务“削峰”：地方化债的镇江样本

  多位江苏的城投从业者向南方周末记者表示，镇江化债最关键的因素，是得到了来自江苏省的资金及政策支持。 2020年-2023年间，镇江资产规模前四大的城投平台，非标融资均出现大幅下降。 2022年1月开展融资领域腐败问题专项整治以来，江苏省镇江市挽回经济损失近16亿元。
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  贷款展期20年，遵义道桥为何越大越难？

  “接下来，其他（城投）机构一旦难以为继，可能会采取类似的方法，但要看（方案）能不能获批。” 截至目前，遵义道桥52次被法院限制高消费，31次因未履行法律义务被法院强制执行，3次被法院列为失信被执行人，还在2022年拖欠了1000多万元税款。 纵观遵义道桥的过去十年，2012-2015年，负债规模扩张，但净利润保持稳定；2017年重组以后，营收大幅降低，净利润由盈转亏。
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  债务置换、盘活存量，贵州求解万亿地方债

  贵州解决债务“恼火”的常见方式，是债务置换，把还款期限拉长，将债务成本降低，也就是“高变低，短变长”。 国务院办公厅、发改委相继发文，鼓励地方盘活存量资产。落到地方后，省、市、县三级政府，都出台了不同力度的支持方案，部分地区还设立了盘活存量资产指标，并纳入考核评价体系。 现在常见的项目，就是将停车场经营权、高速公路广告牌经营权进行拍卖，期限一般是15年左右。
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  负债257亿，鹤岗如何走出财政困境？

  根据鹤岗年鉴，2001年其财政缺口仅为1.8亿元，2020年攀升至118亿元。二十年间，财政缺口扩大百倍。 鹤岗财政的收入结构“倒挂”，2021年税收收入仅为6.1亿元，非税收入却为7.7亿元，其中罚没收入占比57%。 “儿子高三班上一共五十多个人，毕业后只有一个人回来鹤岗工作，这人还是煤老板。” “一旦煤炭不景气，（鹤岗）整个经济就上不去，这是主要问题。”政府还有余粮的时候，就应做替代产业的判断。 （本文首发于2022年1月20日《南方周末》）