中改院发布《释放服务型消费的巨大潜能——2024年中国消费研究报告》

2024年4月14日，第四届中国国际消费品博览会举办期间，由南方报业传媒集团和中国（海南）改革发展研究院联合主办、南方周末报社承办的2024中国消费发展论坛在海南海口召开。本届论坛以“把握消费脉搏，洞察发展机遇”为主题，邀请政界、学界、商界的多方代表共同研讨中国消费新趋势，探寻高质量发展的潜在机遇。

消费是增长的基础，是经济的主拉动力，推动消费结构升级、释放消费潜力是经济转型的重大任务。中国（海南）改革发展研究院较早对消费开展了研究，提出了一系列判断和建议，并形成了相关的研究成果。

在2024中国消费发展论坛上，中国(海南)改革发展研究院副院长、RCEP研究所所长匡贤明代表中改院发布《释放服务型消费的巨大潜能——2024年中国消费研究报告》（以下简称“报告”）。

报告提出对当前消费形势的总体判断：消费结构当前在修复中形成升级态势，服务型消费比重回升；服务型消费具有巨大的升级空间。2023年，我国服务型消费占比仍低于2019年水平，这主要受到深层次结构性矛盾的掣肘。破解这一矛盾，成为当前结构性改革的重大任务。

消费复苏成为拉动2023年经济增长的重要动力

报告中显示，2023年社会经济生活逐步回归常态，线下消费、接触式消费的反弹较快。服务型消费的比重止跌回升，呈现恢复性增长的态势。服务型消费水平首次超过1.2万元。新型服务型消费中，线上消费增长较快，以新能源汽车为代表的绿色消费持续增长。文化、教育、旅游等服务型消费持续提升，传统商品消费也有明显的服务化趋势。城乡服务型消费的差距有所缩小。主要城市的消费集聚效应进一步增强，海南自由贸易港吸引消费回流，城市“出圈”现象持续涌现。消费对经济增长的贡献率达到82.5%，消费复苏成为拉动2023年经济增长的重要动力。

服务型消费转型升级是一个中长期趋势

报告也指出，未来五到十年内，我国14亿人的消费结构将仍处于升级之中，服务型消费仍有巨大增长空间。当前，我国人均GDP已超过1万美元，服务型消费正处于稳步升级阶段。与发达经济体相比，我国服务型消费仍有相当大的升级空间，满足新需求的服务型消费依然潜力巨大。

报告中提出预测，2030年，服务型消费占比有望超过50%，人均服务型消费水平有望超过2万元，服务型消费占比有望超过50%。有巨大增长潜能的服务型消费有：满足服务型消费的人工智能、适应人口老龄化的养老服务、满足新需求的新基建市场。

服务型消费升级面临结构性矛盾掣肘

报告中还指出，在看到城乡居民服务型消费仍有相当大升级空间的同时，也要客观看到国民经济社会运行中存在的深层结构性矛盾与问题，这制约了服务型消费潜力的释放，并客观上加大了其他领域的压力。

当前，服务型消费升级速度偏缓。全国居民服务型消费占比45.21%，低于2019年45.86%的水平，与2025年达到50%的预期有相当大的差距。收入与就业压力导致的消费信心与消费预期下降，当前尚未完全恢复。消费者预期指数与信心指数仍处于历史低位。居民就业压力加大影响收入预期，直接冲击服务型消费。股市与房市的低迷影响了服务型消费。居民储蓄规模扩大。

服务型消费需求与供给仍存在结构性失衡：服务业投资增速趋缓，服务供给受到影响；优质服务供给仍短缺；公共服务体系仍供给不足，公共消费仍相对短缺。

服务业市场开放不适应消费结构升级需求：服务业市场开放明显滞后于制造业领域；服务质量与标准仍有较大差距。

基层服务型消费设施有待完善，服务型消费统一市场仍面临着结构性矛盾。

以结构性改革推动消费结构升级

报告提出建议，应该着眼中长期，立足短期，把握消费结构升级的大趋势，客观把握投资与消费的关系。针对服务型消费潜力释放面临的结构性矛盾，着力深化需求侧结构性改革，推动消费政策的结构性调整，以有效释放服务型消费潜力，增强经济发展的韧性。

重新认识“消费是基础、投资是关键”，消费主导不是不要投资，恰恰是为新投资提供空间。要以结构性改革释放服务型消费潜能，破解“内需不足”的突出矛盾，形成以服务型消费为主的消费新结构。

以民富优先为导向优化国民收入分配结构：以稳定居民消费预期为重点，加快调整国民收入分配格局；以提升相对贫困人口收入水平为重点，提高低收入群体收入水平；以农民工融入城市为重点，释放农民工的服务型消费潜力；释放中高收入家庭服务型消费需求。

释放服务型消费，以稳企业为重点，稳就业。稳民营企业是稳就业的重大举措。需要完善就业服务体系，提升就业质量。

要以数字消费牵引服务型消费的新业态发展：以数字化供给满足数字化消费需求；以数字化推动传统服务型消费升级，优化服务型消费供给。

坚持以高水平开放推进贸易服务转型升级：推动服务业市场的更大开放，吸引更多资本进入服务领域；全面实施跨境服务贸易负面清单；全力推进服务进口海关监管便利化进程。

强化政府在释放服务型消费潜能中的重要作用：强化公共服务体系建设；强化服务型消费的市场建设与市场监管；强化全国统一服务型消费大市场的建设。