府院新闻（090528)

主持：马昌博

住房和城乡建设部 有关物业税的“复杂感情”

□部委观察员 李乐

（房地产系列专栏之二十六）

物业税最近成为房地产领域的热爆话题，原因是国务院最近批转了国家发改委2009年深化经济体制改革工作意见，该意见提出今年要“研究”开征物业税。

对于住房和城乡建设部而言，物业税从来都是个好东西，但惟独在这个时候，这个主管房地产行业的部门，对物业税的感情甚是纠结。

就在国家发改委把研究开征物业税当作2009年的“改革重点”之一后，一位住房和城乡建设部的官员就向本观察员表示：这没什么令他高兴的，也没有什么令他不高兴的。而就在一年半以前，还是同一位官员，却曾用略带抱怨的口气向我说：物业税为什么迟迟不能推出？

本观察员了解的是，现在住房和城乡建设部已经被部署与财政部、国家发改委、税务总局、国土资源部一起参与物业税开征的推进工作。而在一年半以前，当时切实需要物业税来平抑过快增长房价的原建设部，却在物业税领域内，并无太大话语权。后来现任部长姜伟新从国家发改委调任原建设部，随后不久原建设部改组为住房和城乡建设部，而姜伟新曾多次为该部力争物业税的话语权。显然，一年半之后，这样的“力争”，终于见到了效果。

“现在出物业税，我也说不好是好是坏。”前述官员向本观察员坦言。因为世道多变，一年半以前楼市的疯涨让住房和城乡建设部感受着平抑房价的压力。而现在，活跃市场交易预防滞胀发生，又成了住房和城乡建设部的任务所在。

在他看来，一前一后，任务同是稳定楼市，在一年前物业税是“利器”，但现在，很可能呈现反作用的可能。他的担心在于，刚刚交易有所回暖的楼市，被物业税有所打击。当然，该官员也清楚，众多的技术问题待解，使这个政策在短期内并不能变成现实。而有些媒体“物业税开征在即”这样的大标题，显然过于乐观。

事实上，这样的思路在住房和城乡建设部内部拥有一定的代表性。一年半以前，当原建设部的高官们力主尽快推进物业税时，财政部给出的答复是“物业税是一项长期的财政收入制度改革，不是房地产调控的短期工具”。而当时，全国财政收入一再攀高，增速惊人，但如今，财政收入的下滑已经成为财政、税收部门的最大压力。

考核财政部和国税总局的是财政收入，而考核住房和城乡建设部的是房地产市场稳定，考核国家发改委的是项目拉动经济，独立都没有问题，而当它们都捏合在一起的时候，这又是一个制度经济学的老问题了。

中国人民解放军 军事教育“新攻势”

□军事观察员 罗尔文

中国军队正掀起提高官兵职业素质的的新运动。最近，中央广播电视大学空军学院宣告成立。空军近期成立的军事职业教育部部长张力群表示，这是空军党委加快提升空军士官的科学文化与职业素质的重要举措。

此前的2008年，空军专门组建了空军军事职业大学，空军所有的在职官兵都将注册为军事职业大学学员，以“入学不离岗”的形式，重点接受军事任职培训。空军将着力打造院校教育、部队训练和职业教育“三位一体”人才培养模式，实施全员全程学习培训。

空军主要领导担空军军事职业大学校长、政委。教育长、副教育长分别由空军司令部和空军指挥学院的高级军官兼任。各军区空军、空降兵部队和空军四大部分别设立分校，独立团以上单位设立学区。

本观察员了解到，空军要求按不同类别、不同层次设置课程体系。比如一位空军政治部军官就学习了《联合战役指挥》、《军事高科技发展与空军武器装备》等课程。教学计划亦将被严格执行，凡未按计划完成培训的，原则上干部不得提升、不得晋职晋级，义务兵不能选取为士官，士官不能晋升。

另一个关于士官的消息是，4名高级士官的名字出现在全军2008年度享受政府特殊津贴的名单中，他们分别属于陆海空二炮四个军兵种。总参军务部部长钟志明说，随着我军高技术装备的更新发展，一批高技能士官人才在各自的岗位上做出了不凡业绩。而观察家们认为，中国军队士官首获政府特殊津贴，亦标明了解放军对这一阶层的新认识。

另悉，第一批在亚丁湾执行护航任务的部分归来的海军官兵，将分批在北戴河部队疗养院安排疗养，规格可谓很高，而首批疗养人员以士官居多。针对其长期的海上生活，院方安排他们接受心理测试、心理干预、人体成分检测等检查，并进行景观治疗等疗养方案。以帮助军人疏泻职业压力。