彭国甫的怀化“朋友圈”：一个湘西重镇的裙带式腐败

2020年1月7日，怀化市举行2020年离退休干部迎春座谈会。时任湖南省政协副主席、怀化市委书记彭国甫主持会议并讲话。（图片来源|怀化新闻网）

电视画面中，62岁的彭国甫站在被告人席上，满头白发，两颊凹陷。

这位出生于湖南湘乡的农家子弟，曾言面对腐败、邪恶时要“横眉冷对、横刀立马”，但最终因腐败在副部级岗位上落马。

2025年2月21日，海南省第一中级人民法院公开审理了彭国甫受贿一案。检察机关指控，2004年至2023年，彭国甫利用担任湘潭大学党委书记、怀化市委书记、湖南省政协副主席、湖南省人大常委会副主任等职务上的便利，收受财物折合人民币1.34亿余元。

彭国甫的仕途中，怀化无疑是重要的一站。他在那里主政六年多，并留下很深的个人印记。

因强势的工作作风，彭国甫在怀化官场被唤作“彭霸天”，与两任市长的关系都貌合神离。他任市委书记六年多内，怀化的经济发展难言成功，且与湖南省内其他城市的差距越来越大。

2021年3月21日，彭国甫卸任怀化市委书记。在全市干部大会上，他再次引用明代河南信阳知州胡守安的《任满谒城隍》中的几句话“神道有灵应识我，去时还似到时贫”。

三年后，彭国甫在湖南省人大常委会副主任的岗位上被查。之后，他在怀化的一批“爱将”相继落马，包括时任怀化市政协主席、政协副主席、怀化市委宣传部部长、辰溪县委书记等。

湘西重镇怀化，一场塌方式腐败渐次展现在公众面前。

“四不”

2014年6月，时年51岁的彭国甫就任怀化市委书记。

当时在怀化市委工作的一位科级干部对南方周末记者回忆，怀化官场对彭国甫抱有期待，“他是学者型领导干部，听说很有魄力，在岳阳也干出了一些成绩。”

彭国甫生于1963年，在湘潭大学学习、工作多年，是公共管理学教授、博士生导师。2002年，39岁的彭国甫升任湘潭大学党委书记。他在这一岗位工作6年后，调往岳阳县，完成从学界到政界的转型。

2008年11月至2011年9月，彭国甫以正厅级别任岳阳市委副书记、岳阳县委书记。主政岳阳县3年期间，该县GDP从110亿元升至166亿元。

离开岳阳后，彭国甫当了两年多湖南省科技厅厅长，直至2014年转任怀化市委书记。

彼时，怀化确实需要一位有魄力的掌舵人。

根据湖南省政府网站数据，2014年，怀化GDP为1181.01亿元，在湖南14个地市、自治州中排名倒数第三，仅领先湘西州和张家界市。当年，怀化GDP增速5.1%，全省排名倒数第一。作为湖南省面积最大的地级市，怀化是全国综合交通枢纽，但经济规模和增速与其“地位”并不匹配。

怀化一位退休干部告诉南方周末记者，彭国甫要赴怀化任市委书记的消息一传开，部分怀化本地干部以为他能重塑官场风气，带来经济、社会面貌的改变。

然而，彭国甫在怀化并没有复制他在岳阳的成绩。他离任前，怀化GDP仍然排在全省倒数第三，并且和发展起点相近的城市之间的差距进一步扩大。

六年多，怀化GDP从1181.01亿元增长至1671.9亿元。同一时期，永州市GDP从1299亿元增长至2107亿元，邵阳市GDP从1261亿元增长至2250亿元。

“怀化的经济数据够差了吧？但这还是彭国甫授意‘美化’之后的数据，真实数据多差就可以想象了。”怀化一位干部告诉南方周末记者。根据中央纪委国家监委的通报，彭国甫的确大搞统计造假、数据造假。

其实，彭国甫到任不久，怀化市委政研室就按要求形成了一份报告