十八大后11名“警虎”任上落马 ，中央反浪费规定更细了 | 时政周报

近日颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对公务用车的使用提出了新的要求。 图为江苏省淮安市洪泽区纪委工作人员在对公车使用和停放情况进行检查。（视觉中国|供图）

近12年后，中央对《党政机关厉行节约反对浪费条例》（下称“新条例”）进行修订。2025年5月18日，新华社发布了这一消息。

篇幅近万字的新条例完善了党政机关经费管理、公务用车、会议活动等规定，强化了厉行勤俭节约、反对铺张浪费的责任落实，要求党政机关带头过紧日子，将更多资金用于发展所需、民生所盼。

在中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，修订既是落实党政机关带头过紧日子的精神，“也是对旧条例实施十多年来暴露的问题和积累的经验进行系统地总结，特别是过去实践中的一些教训。”

管到细节上

南方周末记者注意到，5月19日，《人民日报》头版发布条例全文并配发评论文章《党政机关要带头过紧日子》，强调要进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。

汪玉凯观察到，为了拧紧螺栓，新条例的规定更加细致、针对性更强。比如，“会议活动”一章，新增“会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板”。“公务用车”一章，“严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰”也是新增表述。

从“背景板”到“内饰”，新条例都作出严格限定。“对错、好坏、应不应该，这些界限比过往更为清晰，也更容易在实践中贯彻落实。”汪玉凯对南方周末记者说。

新条例不仅更具操作性，也指向了阳奉阴违。

南方周末记者注意到，2013年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对办公用房面积作出规定后，各地在整改超标办公用房时，一些地方要么“上有政策，下有对策”，要么曲解中央精神，造成了另一种形式的浪费。 

有媒体披露过其中的具体做法，如把原来超标办公室中，领导放办公桌的部分严格按照规定，不超过规定面积数，而隔断另一部分，挂牌改成接待室、保管室、档案室、文印室、工勤人员办公室。这些办公室没有明确的标准限制。

南方周末记者采访中从一些机关单位得知，这些隔出空间虽然没明确归属领导使用，但普通工作人员不敢和领导“争用”，实际上成了领导的休息室或杂物间。

为解决这种新的形式主义问题，不少地市专门出台了关于办公用房使用管理的实施细则。

此次新条例吸收各地经验，新增规定党政机关办公用房“严禁超标准建设和豪华装修”，并要求“多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费”。

“严禁参与境外赌博”

南方周末记者注意到，新条例对境外出行相关规定也有显著增加。

在“国内差旅和因公临时出国（境）”方面，“加强计划管理和统筹把关”“严禁无实质内容的差旅活动”“严禁以任何名义和方式变相旅游”“严格控制出访国家数、团组人数、在外停留天数”“不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动”等均是新增表述。

汪玉凯在全国各地调研时发现，此前对领导干部出国管理较为宽松。许多地方钻空子，领导干部出国往往选择热门国家。这些出访目的地与工作相