规范食用油散装运输，食安法修正草案提请审议丨周一健

2024年的油罐车事件暴露了我国食用油运输环节的监管短板。视觉中国/图

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【食品安全法修正草案提请审议】

2025年5月23日，国务院常务会议决定将《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》提请全国人大常委会审议。

我国现行食品安全法于2009年颁布实施，2015年进行全面修订。2025年2月，市场监管总局发布《中华人民共和国食品安全法（修正草案征求意见稿）》，拟对食用油等重点液态类食品散装运输实施许可管理，要求从事重点液态类食品散装运输，应当具有与所运输食品相适应的交通工具、容器、作业人员和管理制度，并依法取得重点液态类食品散装运输准运证明。

健言：近年来，食品安全法修正遵循急用先行的原则，回应行业发展和市场监管需求，进展包括2024年征求意见的婴幼儿配方液态奶纳入注册管理和2025年的重点液态类食品散装运输实施许可管理等。尤其是2024年的油罐车事件，暴露了我国食用油运输环节的监管短板，如从业者的食品安全意识淡薄、不同监管部门之间的监管协同缺失等。

相较于这些补丁式的修正，是否对食品安全法进行更为系统的修订也是当前考量的内容。当前主要有四个方向：一是陆续通过条例、部门规章设定或规定的内容可以从法律层面予以完善，如增设的处罚到人制度。二是回应新技术、新业态带来的监管挑战，比如完善网络餐饮、强化非法添加的监管。三是执法中出现的过罚失当、监管能力不足、部门合作不畅等问题，也需要对既有制度进行梳理和再安排，提高可操作性。最后，消费者对食品的需求越来越多样化，对供应链提升透明度的要求也胜于从前，这意味着食品安全法也可以适时考虑更为全面的食品监管，如食品营养安全等内容。 （中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员、河北农业大学副教授孙娟娟）

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