57城市民引力榜2024：省会城市和长三角的腰部城市，为什么吸引人？

人口与人才，对城市未来发展的重要性，是一个无需再论证的命题。但是，城市的人口吸引力有多强，哪些政策有助于提升城市的吸引力，是有待探讨的话题。

基于此，南方周末城市（区域）研究中心推出第五期市民引力榜。本期市民引力榜的指标体系全面更新，从侧重于长期人口变动（最近十年常住人口变化值）转为关注近期人口变动（最近三年常住人口变化值）。同时，指标体系增加人才政策友好度、城市人口密度等指标，以更综合、应时地探究城与人的关系。

纵览57城市民引力榜，排名前十的城市可以分为三类：

一是稳居榜首的深圳。这也是唯一一座进军前十的一线城市。一方面是因为深圳迅猛增加的常住人口。另一方面，深圳的人口密度指标遥遥领先。深莞两城，携手守住了珠三角城市群在市民引力榜的两个座次。

二是以常住人口增量取胜的省会城市，如武汉、郑州、合肥、成都等。

三是以人才政策突围的长三角二线城市。宁波、无锡、苏州、常州等，凭借相对雄厚的经济和财政基础，在人才激励和扶持政策上，展示了强大的吸引力。

从某种程度上说，上述三类城市代表了当前中国的三种城市发展模式，也对应着三种不同的“理想生活”范式：

人口和产业密度高的超一线城市，其优点在于顶尖。集聚着最优质的资源、最高效的机制，吸引着五湖四海的年轻人来此发挥所长、贡献智慧。

人口和经济首位度较高的省会城市，其优点在于均衡。公共服务、人才政策、产业发展等各个方面相对较好，托起了本地人才宜居亦宜业的人生梦想。

长三角一众城市则凭借城市群内的产业基础，以及重金投入的人才激励政策，打造腰部城市人才吸引力的“木桶长板”。

省会城市的天下

研究团队衡量57城人口友好的指标有三个：2023年与2020年常住人口增量、增速两个比较指标，以及2023年常住人口的总量指标，三者无量纲后重新赋权，计算得出其人口友好度。

相较去年，我们将关注的周期从十年调到近期，剔除了行政区划调整的影响，更真实地观察2020年以来城市人口竞争的白热化局面。

在十年周期跨度中，深圳是常住人口流动的最大“赢家”，但若将视角聚焦到最近三年，那么一众省会城市则是当之无愧的“黑马”。其中，武汉、杭州、合肥、成都、长沙、贵阳等城市，人口增幅均在40万以上。

2013到2023年，十年之间，深圳常住人口从1062.89万增长至1779.01万，增幅67.4%领先全国。虽最近几年人口增速有所放缓，但2020到2023三年间，依然有15.63万人，在“来了就是深圳人”的号召下，来到这片“搞钱”的热土。值得一提的是，2024年，深圳再次“回血”，人口增量达19.94万人，超出过去三年之和。

而上海和重庆虽然增量和增速不及其他入围城市，甚至出现了人口负增长，但凭借人口总量的绝对优势，依然在十强中有一席之地。

十强城市的重要看点，应属省会城市，尤其是人口、经济首位度双高的中西部省会城市。武汉、成都、杭州稳居前三，合肥、长沙、贵阳、郑州紧随其后。

武汉领衔人口友好城市的榜首，既有“黑天鹅”事件的特殊影响，也有其发展必然。作为中部地